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據新華網訊第二次煤電價格聯動調價已于6月30日起正式啟動，全國上網電價平均上調了1.174分/千瓦時，全國銷售電價平均上調了2.494分/千瓦時，但業界還是對政府試圖通過聯動調價解決電煤供應矛盾問題持懷疑態度。
煤炭市場分析專家、河南省煤炭銷售有限責任公司李朝林發表了名為《電價上漲煤背黑鍋電價上漲四不該》的署名文章，他認為，此次漲價，煤電聯動是托詞，是在市場和壟
斷的競爭中，壟斷再一次占了上風，“電網不燒煤，成本根本不受電煤漲價影響，電網不應該以煤電聯動的名義調高電力銷售價格”，與煤價相關部分的漲價幅度只占總漲價幅度的不到一半。
對于市場和業界的質疑，7月24日國家發改委也對外公布了電價調整的背景情況，有關負責人表示，堅持煤電價格聯動只是電價調整的一個遵循原則而已，原則之二是按社會平均成本定價，煤電價格聯動標準原則上以省（區、市）為單位統一制定，企業盈虧自負，改變了過去以個別成本定價的做法。
其三是保護環境和鼓勵清潔能源發展。為鼓勵發電企業安裝煙氣脫硫設施，減少二氧化硫排放，對已安裝煙氣脫硫設施的電廠，按合理回收脫硫設施投資和平均運行成本的要求核定上網電價。將新投產可再生能源發電項目上網電價高于常規能源的部分，在全國省級電網銷售電量中統一分攤。
據介紹，為鼓勵企業安裝脫硫設施，此次電價調整明確規定，進行脫硫改造的電廠，其上網電價每千瓦時提高1.5分錢。但李朝林指出，目前含硫的煤炭品種按照含硫成分的高低，在市場上銷售價格是有差別的，高硫煤炭的價格遠遠低于低硫煤炭的價格，這一部分低出的煤炭價格就相當于煤炭生產廠家為煤炭脫硫買了“第一單”；而這次電力漲價，專門突出并增加了電廠脫硫的成本支出，又名正言順地讓客戶買了“第二單”。這就造成雖然電廠收了脫硫的費用，煤礦的高硫煤還是照樣賣低價錢，而沒有使用高硫煤、不需要脫硫的電廠也照樣漲價，照樣享受“脫硫”帶來的好處。
在李朝林看來，體制是造成電價不斷上漲的關鍵，“在電力行業經濟效益大幅度攀升、利潤增幅遠遠超過全國平均水平的情況下，還大喊大叫虧損不應該，只不過想憑借壟斷地位，用漲價的手段來達到提高行業效益的目的。”
據國家統計局統計，1至5月份，電力行業利潤增長43%，煤炭行業利潤增長9.3%。
但發改委有關負責人強調，中央一直重視壟斷行業的成本約束問題，這次電價調整，不是解決電力企業職工收入問題，而是疏導電廠燃料成本上升、電網建設資本金不足等矛盾。發改委認為，目前我國電網企業的贏利能力，還達不到能夠正常發展的水平，因此需要適當提高輸配電價，以增強電網企業的融資能力。（薛黎）
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