本報見習記者 吳文坤

　　外貿環境的變化，是紡織品配額弱化的主要原因

　　“啊？有這事？我立即叫人查一查！”剛從香港出差回來的李政日前在接受《財經時報》采訪時，表現得十分驚訝。

　　李政是深圳鼎潤輕紡進出口有限公司的老板，經營一家200多人的紡織企業，有一家紡織工廠。他的公司列入了商務部7月11日發布的“黑名單”中。由于未按時交納第二次競標中所獲紡織品配額的保證金，包括李政公司在內的1800多家企業面臨著商務部的處罰——收回競標所得的紡織品配額，并剝奪2006、2007年度相關類別的投標資格。

　　按照商務部的管理辦法，配額的70%按出口實績分配，30%用以招標。各批次、各類別中標價格最高的前10%的企業，中標保證金須支付中標總金額的100%，其余企業中標保證金須支付中標總金額的30%.不交保證金背后則是配額的浪費。據中國紡織品進出口商會公布的數據，今年上半年，中國31類輸歐美設限紡織品配額的使用率以30%～40%的居多，而輸美666類產品的使用率僅為3.52%.面對此種情況，商務部不得不“出手”。

　　價格“跳水”

　　李政的公司兩次都參與了招標，去年年底，公司出價毛巾1元/條，卻沒有拿下所需配額，當時起標價是0.36元/條，配額流通市場上是1.2元/條。而今年4月第二次招標前，市場上毛巾配額價漲到了2.1元/條，公司以1.95元/條中標。

　　但隨后，市場上毛巾配額價格迅速跌至1.8元/條，隨即又跌到1.5元/條，“現在肯定跌破了1.5元”。

　　配額的價格“倒掛”，是眾企業選擇市場配額而放棄中標配額的原因。有些種類的市場價格曾一度高出中標價4倍，隨即紛紛“跳水”，只以中標價的70%～80%出售。于是中標企業紛紛去市場買配額，手中的高價配額被閑置。

　　“此前對市場把握不力，導致企業在盲目競標，抬高了配額價格。”商務部研究院國際市場部主任趙玉敏這樣認為。

　　“價格是被炒起來的。”李政說，“廣東早就有了一批炒配額的人。”在黑名單里，記者發現約2/3的企業來自廣東，大多為深圳企業。除了少數的紡織公司外，更多的是掛名的“貿易公司”、“工貿公司”、“實業有限公司”。“這里面有很多就是炒配額的。”

　　此前有媒體分析說，中標的企業50%都是配額中介。

　　在“黑名單”中的深圳某實業公司的老板對處罰不以為然，他坦言，自己本無意去競標，是“被朋友借了營業執照去炒配額的”，“這種現象很普遍”。

　　作用弱化

　　在采訪過程中，許多老板都表示，今年的配額形勢沒有往年緊張。“以前打破頭在搶，今年不同，需要的時候去市場上買，多的是。”李政說。

　　“配額肯定在弱化，”趙玉敏主任說，“外貿環境的變化是主因。原先全球設限，現在對各國紡織品配額紛紛取消，就剩下中國。”由于2005中國紡織品出口出現井噴，這使得2006年獲得的配額量不低。

　　與此同時，“訂單轉移”跡象明顯。

　　“訂單‘無根’，哪里成本低就往哪里去。訂單決定配額，沒有訂單，配額也沒意義。”浙江理工紡織經濟研究所所長胡丹婷分析說，現在的中國紡織企業，配額成了一個額外成本。東南亞、南亞等地紡織業發展迅速，低廉的生產成本加上取消了配額，

　　例如，包括沃爾瑪在內的大型歐美采購商，年前就已轉向印度、越南、緬甸等國家，導致部分銷售配額事實上失去了市場需求。

　　另外，部分企業的非法轉口也削弱了對配額的需要。

　　眾企業和炒作者沒有意識到配額的相對弱化，盲目“看漲”配額價格，“跳水”是情理之中。

　　解決問題

　　“如果將保證金提高到100%，我們不會再去競標。”李政表示，對于自己這樣沒有固定客戶的小企業來說，一次性交清風險很大。據了解，商務部近日下發的《紡織品出口臨時管理辦法》(征求意見稿)，醞釀將中標保證金由30%調高到100%.然而，對于此修改能否遏制配額的惡意炒作，李政表示懷疑。因為現在不少炒配額的公司，有能力支付全額保證金，而且有的紡織企業也競標多余的配額用來炒作。

　　趙玉敏主任認為，只要存在利潤空間，就會有人往里鉆，要維持好秩序比較難。

　　“中小企業也不會支持。”李政說。第一紡織網對此方案的調查結果中，贊同票數與反對的比例為24%比76%.原國家紡織工業局行業管理處處長樊敏也認為，保證金調高到100%將“弊大于利”，執行可能性不大。

　　采訪結束前，一直有些不安的李政終于松了一口氣，他的秘書已經確認，他們按出口實績所分配到的配額不會受到影響，在他眼中，這批不要錢的配額才是最重要的。他們今年業績不錯，明年預計能拿到2～3萬的配額，比今年多了4～5倍。