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東方網(wǎng)7月21日消息：康定、樂山、騰沖、大慶四個(gè)總投資16.18億元的民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，20日獲得了國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)。隨著新一批機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的獲批，發(fā)改委和民航總局正在醞釀大規(guī)模的機(jī)場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)對(duì)未來航空市場(chǎng)的發(fā)展需要，未來5年，我國(guó)內(nèi)地機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)1400億元左右。
四機(jī)場(chǎng)建設(shè)獲批
7月20日，發(fā)改委交通運(yùn)輸司有關(guān)人士稱，這四個(gè)新批的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目為新設(shè)立軍民合用機(jī)場(chǎng)。四川康定民用機(jī)場(chǎng)和四川樂山民用機(jī)場(chǎng)，分別位于四川省康定縣斯丁錯(cuò)和四川省樂山市，都將按國(guó)內(nèi)支線標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目總投資分別為9.5億元和1.5億元。
而云南騰沖民用機(jī)場(chǎng)位于云南省騰沖縣，按國(guó)內(nèi)支線標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目總投資3.21億元；黑龍江大慶民用機(jī)場(chǎng)位于黑龍江省大慶市薩爾圖，也將按國(guó)內(nèi)支線標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目總投資1.97億元。
目前，我國(guó)機(jī)場(chǎng)數(shù)量與世界各國(guó)相比還明顯太少。美國(guó)機(jī)場(chǎng)有600個(gè)左右，密度為每十萬(wàn)平方公里6.4個(gè)，是我國(guó)的4.5倍，同為發(fā)展中國(guó)家的印度、巴西等，也高于中國(guó)。
未來5年興建機(jī)場(chǎng)逾40個(gè)
按照發(fā)改委的要求，“十一五”期間，機(jī)場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)是培育中心機(jī)場(chǎng)，擴(kuò)大樞紐機(jī)場(chǎng)和干線機(jī)場(chǎng)的吞吐能力，完善樞紐功能，改造現(xiàn)有支線機(jī)場(chǎng)，增加支線機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)。
民航總局副局長(zhǎng)楊國(guó)慶曾表示，至2010年，內(nèi)地運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到186個(gè)左右，其中大型復(fù)合樞紐機(jī)場(chǎng)3個(gè)，大型樞紐機(jī)場(chǎng)7個(gè)，中型樞紐機(jī)場(chǎng)24個(gè)，中型機(jī)場(chǎng)28個(gè)，小型機(jī)場(chǎng)124個(gè)。
目前，我國(guó)內(nèi)地共有142個(gè)民用機(jī)場(chǎng)。未來5年，將改擴(kuò)建北京、上海、廣州3個(gè)大型復(fù)合樞紐機(jī)場(chǎng)，以滿足北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)的市場(chǎng)發(fā)展需求；同時(shí)遷建昆明機(jī)場(chǎng)，改擴(kuò)建上海虹橋、深圳、成都、�？�、西安、杭州機(jī)場(chǎng)，以及大連、廈門、重慶、青島等24個(gè)中型樞紐機(jī)場(chǎng)。
同時(shí)，完成石家莊、煙臺(tái)、寧波、西雙版納等28個(gè)中型機(jī)場(chǎng)以及82個(gè)小型機(jī)場(chǎng)的遷建、擴(kuò)建工程；另外還將新增42個(gè)機(jī)場(chǎng)，包括新建30個(gè)，改造復(fù)航1個(gè)，新設(shè)立軍民合用11個(gè)。
多渠道融資建設(shè)資金
國(guó)債資金并不優(yōu)先投資機(jī)場(chǎng)，對(duì)于建設(shè)這么多機(jī)場(chǎng)的資金投入，發(fā)改委交通運(yùn)輸司副司長(zhǎng)宋朝義曾透露，中西部地區(qū)、東北地區(qū)的樞紐機(jī)場(chǎng)主要通過政府投資加市場(chǎng)運(yùn)作的方式籌集資金；對(duì)中西部地區(qū)和東北地區(qū)的支線機(jī)場(chǎng)主要由政府投資，減少其運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)；沿海地區(qū)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，主要通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集資金。
中信建投的分析師李磊認(rèn)為，外資投資機(jī)場(chǎng)，國(guó)家在入股比例和機(jī)場(chǎng)類型上有嚴(yán)格限制，其中兩家入股不能超過49%，一家不能超過25%，這對(duì)外國(guó)資本投資我國(guó)機(jī)場(chǎng)有一定的阻礙。那些被外資認(rèn)為有投資價(jià)值的盈利機(jī)場(chǎng)，可能恰好是外資不能絕對(duì)控股、甚至也不能相對(duì)控股的機(jī)場(chǎng)。
不過，機(jī)場(chǎng)目前的盈虧處于“兩極分化”，除京滬穗等國(guó)內(nèi)樞紐機(jī)場(chǎng)盈利外，國(guó)內(nèi)三分之二的機(jī)場(chǎng)都處于虧損狀態(tài)，特別是東北以及中西部二線、支線機(jī)場(chǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，全國(guó)140多個(gè)通航機(jī)場(chǎng)中，京滬穗的機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量占全部機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量的37.3%，而年旅客吞吐量超過百萬(wàn)人次的42個(gè)機(jī)場(chǎng)中，完成旅客吞吐量占全部機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量的94.7%。
對(duì)于機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資巨大，卻無(wú)法得到回報(bào)的局面，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)應(yīng)是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，而非完全的盈利主體，應(yīng)多考慮社會(huì)效應(yīng)，中西部、東北地區(qū)機(jī)場(chǎng)的大規(guī)模建設(shè)將有利于拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一點(diǎn)是無(wú)法完全用盈利來衡量的。
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