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財經縱橫

歐盟馬鈴薯淀粉沖擊中國 商務部啟動反傾銷調查

http://www.sina.com.cn 2006年07月21日 07:17 信息時報

  時報訊 (記者 凌慧珊 通訊員 王欣寧 李乾文) 商務部今年2月開始的反傾銷立案調查,沒有擋住歐盟馬鈴薯淀粉進入中國市場的步伐。拱北海關近日披露的數據顯示,雖然廣東口岸自歐盟進口馬鈴薯淀粉的增速有所放緩,進口平均價格也小幅回升,但進口絕對量仍不斷增大。

  拱北海關人士分析,歐盟馬鈴薯淀粉之所以存在明顯的價格優勢,是因為歐盟各國政府對馬鈴薯產業進行了補貼。有跡象顯示,國外政府正在利用高額補貼幫助進口農產品沖擊我國市場。

  

反傾銷調查后價格略升

  “歐盟產品的價格是極不公平的。”內蒙古奈倫農業科技公司有關人士告訴記者。據國家海關統計數字顯示,2005年,歐盟進口到中國市場上的馬鈴薯淀粉平均價格不足395美元/噸,比中國同類產品低了近千元人民幣,甚至遠遠低于歐盟土豆的成本。

  臨界點出現在2005 年夏季。自5~6月開始,從歐盟進口的馬鈴薯淀粉價格不斷下跌。與往年相比,2005年進口馬鈴薯淀粉的價格跌幅在75美元左右,這給國內馬鈴薯淀粉生產企業造成了很大沖擊。

  于是,在內蒙古奈倫農業科技公司等國內6 家馬鈴薯淀粉大型生產企業的申請下,今年2月,

商務部發表公告,宣布對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉進行反傾銷立案調查,這既是2006年中國反傾銷第一起立案,也是國內首例農產品加工業反傾銷案。

  不過,昨日來自拱北海關的最新統計數字還是要令國內企業失望,因為今年上半年廣東口岸進口的馬鈴薯淀粉幾乎全部從歐盟進口。反傾銷立案調查后的2月~6月進口增長了62.4%,雖然進口平均價格比今年1月上漲1.7%,但進口絕對量仍不斷增大。

  歐盟補貼為農產品撐腰

  “去年,特別是5月以來,大量歐盟低價馬鈴薯淀粉的進口,對國內造成較大沖擊。”拱北海關有關人士昨日告訴記者,歐盟馬鈴薯淀粉存在明顯價格優勢的主要原因,是歐盟各國政府對馬鈴薯產業在種植、企業收購原料、加工企業的環保和淀粉出口4個環節進行了補貼。

  雖然歐盟去年對淀粉出口的補貼有所下降,降至每噸補貼55歐元,但其他3個環節的補貼都比往年有所提高,其中在種植環節每公頃補貼780歐元,加工企業收購原料每噸補貼20歐元~30歐元,加工企業環保補貼為每噸100歐元。

  據業內人士核算,歐盟對每公斤馬鈴薯的補貼約為0.6元人民幣,比去年國內馬鈴薯淀粉加工企業的收購原料價還高出50%,高額的補貼正在成為國外農產品沖擊我國市場的利器。

  對此,拱北海關人士認為,目前國內僅對糧食實行了直接補貼,而在農村的經濟結構中占有重要地位的馬鈴薯種植業、奶業等非糧產業尚未納入補貼范圍,“國家有關部門應該建立穩定的農業補貼的增長機制,擴大補貼規模。”


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