李文科

　　置身環(huán)保事業(yè)，也能賺大錢。清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)目前正在中國風(fēng)起云涌。國家發(fā)改委預(yù)測，截至今年6月底批準(zhǔn)的62個(gè)CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量約4億噸二氧化碳當(dāng)量，如獲得聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(huì)批準(zhǔn)，將產(chǎn)生近25億美元的經(jīng)濟(jì)效益

　　自從中國第一個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目于2005年6月26日成功注冊(cè)后，到國家發(fā)改委申請(qǐng)CDM項(xiàng)目的公司就趨之若騖。

　　CDM是《京都議定書》框架下三個(gè)靈活的機(jī)制之一，其他兩個(gè)是國際排放貿(mào)易(IET)、聯(lián)合履行(JI)機(jī)制。根據(jù)《京都議定書》，在2008年至2012年間，簽約的發(fā)達(dá)國家在二氧化碳等6種溫室氣體排放量，將在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%。

　　為促進(jìn)各發(fā)達(dá)國家完成溫室氣體減排目標(biāo)，《京都議定書》允許發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家購買“碳減排”指標(biāo)。

　　這就是CDM.具體說，就是發(fā)達(dá)國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家開展項(xiàng)目級(jí)的合作，通過項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的“經(jīng)核證的減排量”，用于發(fā)達(dá)國家締約方完成在議定書規(guī)定中關(guān)于減少本國溫室氣體排放的承諾。

　　中國減排成本低及市場巨大，使得中國有望成為世界上最大的CDM國。

　　據(jù)國家發(fā)改委人士稱，目前國內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，或正在開發(fā)準(zhǔn)備申報(bào)的CDM項(xiàng)目呈現(xiàn)迅猛增長趨勢。截至2006年6月底，CDM項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量迅速增多，國內(nèi)共批準(zhǔn)了62個(gè)項(xiàng)目。

　　CDM的風(fēng)起云涌給中國帶來的不僅是環(huán)境收益，也將帶來實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)利潤。發(fā)改委預(yù)測，截至今年6月批準(zhǔn)的62個(gè)CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量約4億噸二氧化碳當(dāng)量，如獲得聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(huì)批準(zhǔn)，將產(chǎn)生近25億美元的經(jīng)濟(jì)效益。

　　CDM誘惑

　　7月10日，沈陽金山熱電股份有限公司(股票簡稱G金山，股票代碼600396)發(fā)布公告，該公司旗下遼寧康平金山風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司(以下稱“康平風(fēng)電”)和遼寧彰武金山風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司(以下稱“彰武風(fēng)電”)分別與瑞典AB公司進(jìn)行清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目合作。

　　其中，康平風(fēng)電24.65兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，彰武風(fēng)電24.65兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的申請(qǐng)，已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)。

　　對(duì)于G金山而言，CDM項(xiàng)目獲批簡直是“天上掉餡餅”。其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣，不僅有人出資金和技術(shù)幫助回收利用，而且還能因此獲得近800萬美元的收入。

　　實(shí)際上，CDM是一項(xiàng)公認(rèn)的“雙贏”機(jī)制：一方面，發(fā)展中國家通過合作可以獲得資金和技術(shù)，有助于實(shí)現(xiàn)自己的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，通過這種合作，發(fā)達(dá)國家可以大幅降低減排所需的高昂費(fèi)用。

　　異軍突起

　　目前，中國CDM項(xiàng)目的數(shù)量和減排的二氧化碳當(dāng)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于印度、巴西等國。

　　但芝加哥氣候交易所董事會(huì)主席桑德爾先生，對(duì)中國CDM項(xiàng)目的市場前景非常看好。這家交易所的高級(jí)顧問王建新告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》，雖然到今年為止，中國在相關(guān)方面的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與世界水平，但今后三年，中國市場會(huì)異軍突起，爆發(fā)大規(guī)模的增長。

　　其理由是：發(fā)達(dá)國家減排成本高，發(fā)展中國家減排成本低。為了完成減排任務(wù)，發(fā)達(dá)國家的資本將進(jìn)軍減排成本低的發(fā)展中國家。

　　有測算表明，在日本境內(nèi)減少一噸二氧化碳的邊際成本為234美元/噸碳，美國為153 美元/噸碳，經(jīng)合組織中的歐洲國家為198美元/噸碳，如果在中國進(jìn)行CDM活動(dòng)，其成本可降到20美元/噸碳。

　　同時(shí)，中國巨大的市場也是中國實(shí)現(xiàn)趕超的另一個(gè)重要砝碼。

　　據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，中國是最大的減排市場提供者，具有每年減排1億至2億噸二氧化碳的潛力，占全世界總量的50%左右。

　　風(fēng)險(xiǎn)猶在

　　值得一提的是，CDM項(xiàng)目并不是“無本萬利”的買賣，其嚴(yán)格的審批程序、市場化的價(jià)格，以及可能的政策變動(dòng)都會(huì)成為其風(fēng)險(xiǎn)的源頭。

　　CDM項(xiàng)目必須履行國內(nèi)、國際兩套程序，經(jīng)多個(gè)機(jī)構(gòu)審批。一個(gè)項(xiàng)目從申請(qǐng)到批準(zhǔn)，最順利也需要3至6個(gè)月時(shí)間，復(fù)雜的審批程序可能會(huì)給最后的結(jié)果帶來不確定性。而不論結(jié)果如何，前期的設(shè)計(jì)、包裝等費(fèi)用至少需要投入10萬美元。

　　CDM的第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是惡性價(jià)格競爭。現(xiàn)在CDM基本上是買方市場，發(fā)展中國家企業(yè)的議價(jià)能力弱，目前，每噸二氧化碳當(dāng)量的價(jià)格已經(jīng)比前幾年下降了許多。