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新華網北京7月12日專電 (記者 王永康) 建設部政策研究中心科研處處長文林峰近日在接受新華社記者采訪時表示，我國雖已基本建立了由住房公積金、經濟適用房和廉租房組成的住房保障體系，但在具體運作中還存在諸多問題,亟待完善。
文林峰說，我國住房保障制度存在的一個重要問題是公共財政支出嚴重缺位。從國外經驗看，各國在公共財政支出中都有社會保障住房一項，而在我國公共財政支出中，只有
廉租房明確要以公共財政資金為主，其它涉及到住房保障的支出并未納入財政預算中。
文林峰說，國外政府在住房保障方面一般采用立法、財政、金融和稅收等多種手段和措施給予支持。與之比較，我國住房保障手段比較單一，金融、財政和稅收上的系統配套支持政策嚴重不足。
針對城鎮低收入家庭的住房供應體系還不完整。完善的城鎮住房供應體系應能解決所有中低收入家庭的住房問題，即：需要政府救助的特困群體、可以依靠優惠政策買得起經濟適用住房的中低收入家庭、買不起經濟適用住房的夾心層、以及城鎮流動人口(含進城務工人員)和城中村改造后的居民等。當前，在中低收入家庭住房供應體系中，后三者嚴重缺位。
文林峰說，作為住房保障制度重要組成部分的經濟適用住房目前也存在著種種問題，主要是供應總量不足，在住房供應總量中的比重下降。1999年至2004年的6年間，住宅投資年均增長27.2%，而經濟適用房投資年均增長僅14.4%；1999年經濟適用房投資占全部商品住宅投資的比重為16.6%，2005年下降到不足5%。
關于廉租住房，文林峰說，截至2005年底，全國291個地級以上城市中，尚有70個沒有廉租住房制度。此次九部委出臺的房地產宏觀調控政策已明確要求，所有城市必須在今年底建立廉租房制度，同時，要在年底前開工建設一部分廉租房。這將督促所有城市盡快建立和完善廉租房制度。
文林峰說，住房保障制度是市場經濟下政府必須提供的一個公共產品。住房保障和失業保障、養老保障、醫療保障等共同構筑了社會保障體系。(完)
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