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重要能源數(shù)據(jù)公示制度納入立法規(guī)劃
本報(bào)記者 王世玲 北京報(bào)道
繼4月向社會(huì)發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷，5月展開(kāi)大規(guī)模立法意見(jiàn)征求以來(lái)，《能源法》起草小組日前再次面對(duì)面征詢(xún)數(shù)十位全國(guó)政協(xié)委員及相關(guān)學(xué)者專(zhuān)家對(duì)《能源法》草案的建言。
此次討論會(huì)由國(guó)家能源辦規(guī)劃組、發(fā)改委能源局主辦，國(guó)家能源辦副主任徐錠明主持，能源辦規(guī)劃組成員、《能源法》起草小組成員均列席。
能源不僅是涉及經(jīng)濟(jì)，而且也是重要的國(guó)家安全問(wèn)題。市場(chǎng)調(diào)節(jié)抑或國(guó)家干預(yù)，一直都是能源體制改革的方向之爭(zhēng)。
“《能源法》應(yīng)明確能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革的基本框架，防止在市場(chǎng)化改革中的盲目性，規(guī)范利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)能源發(fā)展的戰(zhàn)略�！痹娏Σ坎块L(zhǎng)陸延昌說(shuō)。
陸延昌認(rèn)為，鑒于能源問(wèn)題對(duì)中國(guó)的極端重要性，必須明確哪些能源領(lǐng)域是關(guān)系國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)命脈必須由國(guó)家控制的，而哪些領(lǐng)域可以向市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，這些應(yīng)該在《能源法》當(dāng)中有一個(gè)原則的規(guī)定。
討論會(huì)上，許多學(xué)者建議在《能源法》中應(yīng)明確能源市場(chǎng)準(zhǔn)入界線。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)汪紀(jì)戎認(rèn)為，在確定哪些能源領(lǐng)域可以進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)放之前，首先應(yīng)該進(jìn)一步明確資源和能源的國(guó)有性。像煤炭、礦山開(kāi)采，各級(jí)政府都在批，如何代表國(guó)有？“《能源法》應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家對(duì)能源的調(diào)控權(quán)�！� 汪紀(jì)戎強(qiáng)調(diào)。
全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)人大常委會(huì)法工委原副主任卞耀武則提醒，鑒于歷史經(jīng)驗(yàn)，防范能源危機(jī)也是需重點(diǎn)考慮的。
討論會(huì)上，委員和專(zhuān)家們對(duì)此開(kāi)出的藥方是，《能源法》中要體現(xiàn)，能源儲(chǔ)備制度、能源國(guó)家合作及相應(yīng)的重大能源事件應(yīng)急機(jī)制。
中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院化學(xué)所研究員姚建年建議，《能源法》要用法定的形式來(lái)規(guī)劃能源市場(chǎng)的信息公開(kāi)，和信息披露的制度。
據(jù)透露，《能源法》規(guī)劃課題組已把“制定《能源統(tǒng)計(jì)條例》”納入能源法法律體系的規(guī)劃當(dāng)中。《能源統(tǒng)計(jì)條例》中會(huì)涉及“重要能源數(shù)據(jù)公示制度”，同時(shí)規(guī)定包括能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，各級(jí)能源管理機(jī)構(gòu)和能源企業(yè)提供真實(shí)能源數(shù)據(jù)的責(zé)任和義務(wù)，能源計(jì)量失實(shí)的責(zé)任追究制度等。
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