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并加大對浪費配額處罰力度打擊投機
時報訊 (記者 凌慧珊) 明年紡織品出口配額原則上不會變，此前盛傳的“紡織品配額100%公開招標”被全盤否定，但在細節層面會有所調整，記者昨日從消息人士處獲悉，商務部醞釀將業績最低分配量從200件提高至1000件，同時加大對浪費配額行為的處罰力度，并調整企業紡織品配額投標及中標保證金，以保證來之不易的紡織品配額得到有效利用。
新辦法未規定招標比例
2006年輸美、輸歐紡織品配額的分配及招標的比例為70:30，但廣交會期間盛傳的“紡織品配額將全部公開招標”的改革辦法目前已被商務部否決。廣州某大型國有紡織企業負責人昨日向時報記者透露，商務部近日下發的《紡織品出口臨時管理辦法》(下稱《辦法》)征求意見稿中，并沒有對紡織品額配的分配及招標的比例作出改變。
記者了解到，商務部于去年7月20日正式頒布實施了《紡織品出口臨時管理辦法》，用以規范我國紡織品出口。此次是《辦法》將自頒布后的首次調整，商務部將在業績分配資格、配額最低分配標準、招標類別、加大浪費配額處罰等多個方面進行修改。
其中，商務部醞釀將業績最低分配量從200件提高至1000件。中國紡織品進出口商會副會長姜哲是提高業績最低分配量的支持者。他說，在以往的業績分配中，有的企業只能分到幾十件的配額，這樣連轉讓的行政成本都不夠，企業干脆就不轉讓擱在一邊，導致一部分零散配額的浪費。另外一個可能性就是，大量對歐美沒有出口的企業手中也持有配額，很容易助長配額投機市場。
商務部擬于秋季廣交會前進行第三次紡織品出口許可數量招標，估計修改后的《辦法》將在第三次招標前正式公布。
“浪費”配額下年等量扣減
此外，有些地方出現了炒賣紡織品配額的事情，還有少數企業，因申請到的配額數量較少，出現了未有效使用配額，從而導致有限的配額被浪費的事例。商務部正在對現行《辦法》中有關浪費數量的處罰規定進行修改和完善。
“今后凡浪費許可數量10%～20%的企業，都將在下一年度分配中受到等量扣減許可數量的處罰，也就是你浪費10%，下年的業績分配也將扣減10%。”消息人士還稱，浪費數量在20%～50%之間，下年的配額業績分配將被雙倍扣減；如果配額浪費數量超過50%，下年的業績分配將被全部扣減。
提高門檻限制配額炒賣
《辦法》中規定，企業在投標前必須支付投標保證金，每個類別的保證金為1萬元，如果企業要參加8個紡織品類別的投標，那么必須提前繳納8萬元保證金。若企業最后沒有中標，則保證金全額退還。
“春節前后，配額市場價格一度飆升至最低中標價的4倍。許多空殼公司便是通過炒賣配額賺取差價，一方面導致配額價格高企，一方面造成浪費。”廣州服裝集團有限公司進出口部一位業務經理認為，中標保證金的做法有助于限制中介參與投標、炒賣配額的情況。
此外，有些企業盲目高價競標，但最后發現價格太高企業自身無法承受，于是毀標。這些做法推高配額價格，對業界并不是好事。記者采訪到的廣州紡企均認為，提前繳納中標保證金可以有效杜絕這種情況發生。
《辦法》同時規定，企業若中標后需交納的訂金從30%提高至100%。這是唯一遭到業界非議的一項修改。“訂金的上調幅度這么多，但客戶卻往往在60天后才付錢，這樣以來資金被套牢，對企業來說風險很大。”廣州某紡企負責人如此說。
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