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作者：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌 來源：中國經(jīng)營報(bào)
中國現(xiàn)在對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度漸強(qiáng)，這是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求。但是，在利用和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的過程中，必須要認(rèn)清國際上知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀。實(shí)際情況是，知識產(chǎn)權(quán)問題已經(jīng)成為懸掛在發(fā)展中國家頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。
早在19世紀(jì)，西方一些思想家們就預(yù)見到知識在未來經(jīng)濟(jì)中將起到越來越大的作用，因此主張以經(jīng)濟(jì)力量促進(jìn)知識成長。美國前總統(tǒng)林肯就有句名言：給智慧之火添加利益之油。20世紀(jì)中，隨著發(fā)達(dá)國家加快步入后工業(yè)社會，處于國際分工“金字塔”頂端的美國清醒地認(rèn)識到，為維護(hù)美國的國際競爭力，減緩美國國力的衰退，必須充分發(fā)揮科技及主導(dǎo)國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的霸權(quán)優(yōu)勢。80年代上臺執(zhí)政的里根政府，明確提出要依靠知識產(chǎn)權(quán)與服務(wù)貿(mào)易來重建“強(qiáng)大的美國”。為此，美國高舉知識產(chǎn)權(quán)大旗，從理論、道德、法律規(guī)則上確立知識產(chǎn)權(quán)在國際經(jīng)濟(jì)中的至高地位。
理論上，推行行使專利權(quán)獲取壟斷利益對社會不僅無害反而更加有益的理念；道德上，聲稱加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)從長遠(yuǎn)看有利于廣大發(fā)展中國家的科技創(chuàng)新；法律規(guī)則上，采取威逼、利誘、欺騙等手段，將國內(nèi)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)漸進(jìn)輸入國際公法或公約之中；實(shí)踐中，充分利用WTO的約束機(jī)制，強(qiáng)化對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的經(jīng)濟(jì)乃至刑事懲處，迫使廣大發(fā)展中國家遵守。冷戰(zhàn)期間，由于存在和蘇聯(lián)對第三世界的競爭，所以美國對發(fā)展中國家在知識產(chǎn)權(quán)方面采取“寬容”態(tài)度。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國獨(dú)步天下，因此向發(fā)展中國家施加了越來越大的壓力，終于在“烏拉圭回合”中達(dá)成了“與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定(TRIPS)”。
實(shí)際上，美國從來就不是一個(gè)遵守知識產(chǎn)權(quán)的國家，在知識產(chǎn)權(quán)記錄上一直劣跡斑斑。19世紀(jì)，快速工業(yè)化的美國是一個(gè)舉世聞名的放肆大膽的知識產(chǎn)權(quán)侵犯者。那時(shí)候，美國法律也提供版權(quán)保護(hù)，但僅僅是保護(hù)美國的公民和居民，外國作品被肆意出版，廉價(jià)銷售。英國著名作家狄更斯的部分作品在美國僅售6美分一本，而英國為2.50美元。這種隨意侵犯外國知識產(chǎn)權(quán)的行為一直持續(xù)到1891年，當(dāng)美國出版業(yè)迫切需要他們的知識產(chǎn)權(quán)在海外得到保護(hù)時(shí)，美國國會才通過了知識產(chǎn)權(quán)延展法案，使國外作品享受美國作者同等待遇。
慣用雙重標(biāo)準(zhǔn)的美國如今依然故我，甚至變本加厲。為持續(xù)獲取壟斷利潤，保持對發(fā)展中國家的長期競爭優(yōu)勢，發(fā)達(dá)國家甚至沆瀣一氣，更加傾注知識產(chǎn)權(quán)，甚至視知識產(chǎn)權(quán)為“生命線”。
為此，一方面延長專利保護(hù)期限。在“烏拉圭回合”達(dá)成TRIPS之前，專利保護(hù)期限日本為15年，英國為16年，美國為17年，德國為18年。但是，在技術(shù)更新日益加快的今天，TRIPS則規(guī)定，專利權(quán)的保護(hù)期限至少為20年。另一方面，在全球范圍內(nèi)大肆進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)“圈地運(yùn)動”，積極拓展專利的內(nèi)涵與外延，凡是能納入專利的都被毫無遺漏地納入，甚至將諸多依照傳統(tǒng)理念根本不可能被授予專利的商務(wù)模式、技術(shù)方法、服務(wù)方式等紛紛納入專利，全力構(gòu)建維護(hù)先行者利益的保護(hù)屏障。
美國等發(fā)達(dá)國家不斷施壓發(fā)展中國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，卻隨意忽視甚至肆意侵害發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)。很多發(fā)展中國家的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝、技術(shù)以及優(yōu)良農(nóng)作物栽培等依照西方知識產(chǎn)權(quán)的核心精神應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)，但卻遭遇發(fā)達(dá)國家的蔑視與抵制。而且近年來，隨著新興市場的崛起，美國等發(fā)達(dá)國家企業(yè)利用這些國家對知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的不熟悉，惡意搶注新興市場的企業(yè)商標(biāo)；通過并購買斷然后棄用新興市場的知名品牌，達(dá)到消滅競爭對手的目的；私下大肆收購尚未產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新成果然后申請作為自己的專利，等等，不一而足。
表面上看，世界各國接受同樣的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是合理的、公平的，但是由于各國經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展水平差距懸殊，因此接受唯一的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是接受發(fā)達(dá)國家提出的標(biāo)準(zhǔn)，只會造成有利于發(fā)達(dá)國家而有損于發(fā)展中國家的結(jié)局，絕對遠(yuǎn)離了合理與公平。這猶如不同量級的拳擊選手都按照重量級選手標(biāo)準(zhǔn)同場競技一樣，形式的平等帶來的是實(shí)質(zhì)的不平等。英國知識產(chǎn)權(quán)委員會的報(bào)告指出：“世界經(jīng)濟(jì)競技場在實(shí)行TRIPS之前就已經(jīng)不公平，而TRIPS的出現(xiàn)更加深了它的不平等�！闭蛉绱耍R產(chǎn)權(quán)已成為懸掛在發(fā)展中國家頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。
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