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作者：中國社會科學院研究生院經濟學博士管清友 來源：中國經營報
最近，英國學者瓦西利斯·福斯卡斯博士與其合作者寫了一本叫做《新美帝國主義：布什的反恐戰爭和以血換石油》的書，認為美國正在世界充當“新帝國主義”的角色。
美國的“新帝國主義”表現在三個方面：第一，美國通過主導國際貨幣體系和石油
——美元定價機制確立了美元霸權；第二，通過與盟國“輪軸與輻條”的關系，確立了自己“自由世界中心”的地位；第三，通過夸大世界面臨的威脅來為自己的對外政策“正義化”和“軍事化”尋找依據。
事實上，美國的相對衰落已經不可避免，那么如何繼續維持霸權就成為美國精英們首先要考慮的問題。
曾任卡特總統國家安全事務顧問的布熱津斯基在《大抉擇——美國站在十字路口》力主美國從“主宰”到“主導”世界的轉型，這一轉型的支柱是結盟，并在同盟中借助盟友的力量發揮主導作用來繼續實現霸權。
美國學者羅伯特·基歐漢在《霸權之后——世界政治經濟中的合作與紛爭》里面闡釋得更清楚，既然霸權衰落不可避免，那么美國就更需要建立國際機制開展國際合作。
因此，今日美國的“新帝國主義”既繼承了老的“主宰”特征，又有新的“主導”特征。“主宰”世界靠的是軍事和經濟實力，“主導”世界靠的是法律和規則框架。
美國的“新帝國主義”在石油領域體現得最為明顯。一方面，美國仍然在“主導”國際石油領域。這一“主導”角色主要體現在美元依然壟斷著國際石油貿易的結算貨幣地位。此舉對美元、對美國的重大意義不言而喻，美國無法強迫各國使用美元作為石油貿易的結算貨幣，但卻可以與沙特、歐佩克合作建立石油-美元計價機制。在這一點上，美國充分利用了沙特這個盟友的“比較優勢”。
另一方面，美國仍然“主宰”著國際石油領域。美國依靠強大的海外駐軍和軍事實力控制著幾乎所有的國際運輸航線，這對于掌握石油領域的主宰權至關重要。有人說，“石油問題主要是運輸問題”，此話一點兒都不為過。
除了對運輸航線的控制，美國直接插手石油出產地區的事務也越發明顯。正如《新美帝國主義》這本書告訴我們的那樣，面對來自伊朗、俄羅斯、委內瑞拉等國家的對美國石油主宰權的挑戰，“美國加大了在中東和歐亞地區進行‘新帝國主義’擴張的力度，加大了對里海和中亞地區的勢力滲透。這對美國遏制潛在的競爭對手，如俄羅斯和中國的發展非常重要。”
不僅如此，國際恐怖主義的威脅也正在被美國夸大。這只不過是美國染指中東地區事務的理由而已。福斯卡斯說：“對美國來說，主要的對手有三個：歐盟、俄羅斯和中國。當美國打阿富汗、打伊拉克，或許將來打其他國家的時候，其長遠目標不是抓獲本·拉登、消滅恐怖組織，而是遏制其三個主要對手。”
如果我們認真想一下石油對于大國特別是中國的重要性，就會覺得福斯卡斯說得不無道理。可以說，由于石油的特殊重要性，美國“新帝國主義”的表現主要體現為“主宰”。只要能夠“主宰”，就能夠維持“主導”。對于任何挑戰者，美國是不會手軟的。薩達姆把石油交易的結算貨幣換成了歐元，就立刻遭到了滅頂之災，難道僅僅是巧合？
在中國經濟崛起的過程中，國際油價的暴漲和突發性事件可能引起的石油供應中斷恐怕是我們將要長期面對的。這可以大致看做是中國當下能源安全的主要內容。無論從石油期貨交易、結算貨幣還是國際石油運輸線，甚至可獲得石油的來源地來看，都與美國有關。因此中國的能源安全問題繞不開美國，中國在國際能源領域是作為規則的挑戰者——努力打破美國的“主宰”還是搭便車者——參與美國的“主導”是我們必須要慎重考慮的問題。
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