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作者：王其明、李樂、楊利宏 來源：中國經(jīng)營報
5月15日，本報《房地產(chǎn)調(diào)控：外資博弈“不設(shè)限”》的特別報道見報后，國內(nèi)外輿論給予了熱烈的關(guān)注。相關(guān)部門高度重視。近日，有消息稱，限制外資投資房地產(chǎn)的政策近期有望出臺，設(shè)限措施將主要以限制非中國居民購房為主。
本報記者在日前的采訪中，對不同的外資在上海房地產(chǎn)的投資情況進(jìn)行調(diào)查。這些調(diào)查也許有助于我們?nèi)娴乜创赓Y在房地產(chǎn)中的作用。
一線調(diào)查 海外“四大軍團(tuán)”圖謀上海房地產(chǎn)
同羅康瑞的瑞安集團(tuán)一樣扎根中國，和中國經(jīng)濟(jì)共同成長的外資地產(chǎn)公司比比皆是。
本報記者 王其明上海報道 從事房地產(chǎn)行業(yè)，家住毗鄰上海“新天地”馬當(dāng)路的葉女士，一直很自豪地告訴周圍的人：“我家住馬當(dāng)路，靠近‘新天地’。”說到“靠近新天地”這幾個字時，她的語氣常常會加重一些。葉女士說：“十幾年前，爸爸單位分房，分到馬當(dāng)路，還不愿意去住，覺得這里太破太爛。沒想到建成‘新天地’后，這里現(xiàn)在這么好，真得感謝羅康瑞。”
羅康瑞，香港瑞安集團(tuán)董事長，正是他將一群破敗不堪的老建筑，修建成為上海時尚、休閑中心——“新天地”。
“三大軍團(tuán)”布局長遠(yuǎn)
現(xiàn)今，很多地方政府主動邀請羅康瑞去做舊城改造項(xiàng)目，羅可謂是風(fēng)光無限。不過，十年前，他剛做“新天地”時，壓力相當(dāng)巨大，毫無風(fēng)光可言。
“新天地”，毗鄰淮海路，原地名叫太平橋，占地3萬平方米，都是石庫門弄堂建筑。南陽子散文中這樣寫道：“這類傳統(tǒng)的弄堂建筑，這種房子由于無下水道系統(tǒng)，所以刷洗馬桶、惡臭的陰溝成為其生活元素之一，這里的人們新的一天，常常是從家家戶戶清洗馬桶開始的；由于墻體高、密度大、隔音差，房內(nèi)陰暗、幾乎不通風(fēng)，常常是煎炸吵罵雞犬相聞。”
當(dāng)上海市開始舊城改造時，這種老式弄堂當(dāng)然是被改造房屋之列。這時，羅康瑞覺得不用拆舊蓋新，應(yīng)該整舊如舊。只是在老房子內(nèi)加裝現(xiàn)代化的設(shè)施，使之擁有現(xiàn)代化功能。改造之后，每平方米的成本達(dá)到兩萬元，還不包括動遷費(fèi)。整個項(xiàng)目，羅康瑞投資14億元。
當(dāng)初，由于不看好這個項(xiàng)目，沒有銀行愿意貸款。無奈之下，當(dāng)時生意做得并不大的羅康瑞只能自掏腰包，把50%的資產(chǎn)押了上去，以至于下屬認(rèn)為他瘋了。
剛開始，“新天地”租金并不高，贏利也不多。直到近幾年，“新天地”租金節(jié)節(jié)上漲，才成為羅康瑞的滾滾財源。
同羅康瑞的瑞安集團(tuán)一樣扎根中國，和中國經(jīng)濟(jì)共同成長的外資地產(chǎn)公司比比皆是，可以略分為三類，房地產(chǎn)業(yè)界稱為“三大軍團(tuán)”。
第一軍團(tuán)是大量港資地產(chǎn)企業(yè)。幾乎所有香港較大一點(diǎn)的地產(chǎn)企業(yè)，都進(jìn)入了內(nèi)地。在上海，著名恒隆廣場、港匯廣場、嘉華中心、嘉里中心等都是港資地產(chǎn)企業(yè)的貢獻(xiàn)。港資地產(chǎn)企業(yè)一大特點(diǎn)是，進(jìn)入內(nèi)地早，投資規(guī)模大，“超人”李嘉誠在上海拿的一個項(xiàng)目，光買地就花了46億元。
第二軍團(tuán)是以新加坡為代表的東南亞企業(yè)。新加坡凱德置地開發(fā)的萊福士廣場，印尼金光集團(tuán)開發(fā)的臨近外灘的外灘中心，都已讓上海人耳熟能詳。這些外資也并不都是進(jìn)入中國就“立刻”獲利的，凱德置地目前贏利狀況非常好，但從1994年進(jìn)入中國之后，凱德置地一直虧損到2001年。
另一軍團(tuán)就是臺資企業(yè)。臺資企業(yè)在上海一直低調(diào)，但是實(shí)力并不弱。浦東陸家嘴一個名叫震旦大廈的大樓、上海頂級區(qū)域湖南路上一個名叫鴻豐香堤苑的別墅，售價每平方米四五萬元，也都是臺資開發(fā)的。
世界五大代理行之一的仲量聯(lián)行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，外資房地產(chǎn)開發(fā)投資在亞太地區(qū)比例為29%，歐洲為58%，北美為16%。去年，外資投資中國房地產(chǎn)為54億美元，占比3%。外資的投資比例在中國還在逐年下降，從2000年的7.5%左右，到去年的3%左右。
葉女士對記者分析說，這些外資開發(fā)商，在中國內(nèi)地大都是長期投資開發(fā)。知名房地產(chǎn)專家、新漢業(yè)不動產(chǎn)執(zhí)行總裁趙云飛說：“這些外資開發(fā)商對城市建設(shè)發(fā)展有推動作用。新加坡仁恒集團(tuán)開發(fā)的樓盤，做得非常好，對行業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用。”
“第四軍團(tuán)”摘桃子
不過，近年來又一股外資地產(chǎn)力量在上海異軍突起，被稱為外資地產(chǎn)的“第四軍團(tuán)”。這股外資主要來自歐美的基金公司，它們以投機(jī)為目的，以資本為利器，以收購為手段在市場上頻繁操作。其中，國際上頂級的基金公司摩根斯坦利、高盛、JP摩根、花旗地產(chǎn)等參與其中，他們大都揮舞著收購大旗，斬獲連連。
同樣都是外資，同樣投資中國房地產(chǎn)，他們卻有著不一樣的動機(jī)和目的。一業(yè)內(nèi)人士說。
2006年4月，摩根斯坦利收購了浦東陸家嘴中央公寓的一整棟樓；6月，摩根斯坦利以近8億元人民幣的價格收購了靠近徐家匯，位于華山路的華山夏都一期A棟116套物業(yè)。摩根斯坦利的收購清單，已經(jīng)開出常常一串：從2004年起，摩根斯坦利已經(jīng)收購了四五個項(xiàng)目，包括寫字樓、商場等。
不過，摩根斯坦利執(zhí)行董事Garth Peterson輕描淡寫地說：“到目前為止，境外投資者還沒有大規(guī)模進(jìn)入中國市場，只是一些媒體把這種現(xiàn)象夸大了而已。大摩在中國的投資額，不及在日本的5%。”
“第四軍團(tuán)”的其他成員也不甘示弱。高盛、麥格理、JP摩根、花旗地產(chǎn)等等都在中國收購了項(xiàng)目，凱雷基金、美聯(lián)銀行、瑞銀等都在躍躍欲試之中，這些公司在中國都已描繪了“宏偉”收購愿景。
“很多機(jī)構(gòu)堅(jiān)持認(rèn)為，人民幣還將升值”。仲量聯(lián)行的中國區(qū)董事陳立民說：“基金進(jìn)來的時候，都是瞄準(zhǔn)了中國房地產(chǎn)有賺錢的機(jī)會，人民幣升值是‘獎金’，不升就拿房地產(chǎn)升值帶來的‘工資’。”
去年，高盛收購了百騰大廈，每平方米收購價不到3000美元。業(yè)界估計，現(xiàn)在其均價已經(jīng)漲至4000美元左右。收購之前，人民幣尚未升值，人民幣兌美元為8.27∶1，如今，已經(jīng)“破八”。一年之間，高盛收購的收益已經(jīng)近40%。
“這是一個危險的信號。”上海知名二手房中介公司、漢宇地產(chǎn)總經(jīng)理施宏睿說，外資基金的物業(yè)投資類型正在變化，從對商務(wù)寫字樓的收購，轉(zhuǎn)變?yōu)閷χ懈邫n住宅的收購。施認(rèn)為，高檔住宅無論是整體轉(zhuǎn)讓還是單套出售，在交易速度上都比商務(wù)寫字樓快，而且交易成本也相對低廉。外資基金大量‘吃進(jìn)’高檔住宅，更有可能是進(jìn)行短期操作。”
東南亞金融危機(jī)的一個直接原因就是歐美基金進(jìn)行短期炒作，一擁而入，一哄而散。因此，外資基金的短期投資行為非常值得關(guān)注。“海外基金除了帶來了資金外，并沒有帶來任何先進(jìn)的技術(shù)、管理，卻帶走高額的收益。”趙云飛說。
葉女士也一針見血地指出，這些基金是來“摘桃子”，來“摘”中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
對于凱德置地和基金公司在房地產(chǎn)投資上的區(qū)別時，凱德置地中國區(qū)總裁林明彥說：最大的區(qū)別是凱德置地在中國長期投資、開發(fā)、持有物業(yè)。而一些基金是看重中國的匯率變動而投資。”對于這種“投機(jī)型”外資，國家應(yīng)該進(jìn)行限制。趙云飛說。
在國家有關(guān)部門明確表態(tài)，要限制外資投資房地產(chǎn)時，記者注意到，海外基金收購速度大為放慢，但外資地產(chǎn)開發(fā)公司卻依然在擴(kuò)張。
“很多外資基金談判都放慢了，因?yàn)槁犝f要對外資投資設(shè)限。”上海睿策投資管理咨詢有限公司，一直在幫助外資基金收購項(xiàng)目。其董事總經(jīng)理徐瑞芬在接受記者采訪時說。不久前，和黃斥資近27億元，在青島拿了一個項(xiàng)目，和黃布局中國的勢頭依然在繼續(xù)之中。
監(jiān)管的難題
根據(jù)國際貨幣基金組織《2003年各國匯兌安排與匯兌限制》，對非居民投資或購買房地產(chǎn)進(jìn)行必要限制是國際社會的通行做法。在其187個成員中，有137個成員都針對不同對象和內(nèi)容，通過各種方式與手段對非居民投資房地產(chǎn)進(jìn)行管制。
中國對外資購房過度開放，使得大量外籍人士廣泛參與到購房“大軍”中。尤其2003年之后，一些歐美人士博弈中國人民幣升值，也加入原本是海外華人為主體的購房隊(duì)伍。他們對上海房價的飛漲起到火上澆油的作用。
據(jù)央行統(tǒng)計，2004年共有220億元外資進(jìn)入了上海，其中70億元用于購房。境外資金購房主要集中于別墅、公寓等高價位商品房。2005年前兩月，境外資金購買上海單價11000元/平方米以上新建商品住房的面積和金額，同比增長47.6%和73%，購買單價11000元/平方米以上二手住房面積、金額同比增長2.8倍和3.1倍。境外人士投資購房之瘋狂，令人乍舌。
限制境外人士購房，勢在必行。不過，如何區(qū)別對待境外人士及各種不同種類的外資，則是一大難題。中國人有著葉落歸根的傳統(tǒng)，將來華僑購房會越來越多。這些華僑的感情能夠傷害么?同樣，對不同種類的外資在技術(shù)上怎樣進(jìn)行限制，也是一個急需解決的問題。
縱深 設(shè)限外資方向之爭
本報記者 李樂北京報道 外資進(jìn)入房地產(chǎn)的問題，決策層已關(guān)注一年有余。國家總體限制性政策的出臺，僅僅是個時間問題。不過，受制于一系列的因素牽制，其出臺也并未如外界猜測的那么簡單。
中央早已關(guān)注
無論是國務(wù)院“地產(chǎn)調(diào)控6點(diǎn)意見”，還是隨后發(fā)布的9部委《意見》當(dāng)中，都沒有針對外資的設(shè)限條款，但這并不能證明中央政府并未意識到外資對于房地產(chǎn)及宏觀經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的連帶性影響。一業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
記者了解到的消息表明，在國務(wù)院發(fā)布“地產(chǎn)調(diào)控6點(diǎn)意見”之前，決策層曾召開過多次會議，在其中的一次會議上，房地產(chǎn)行業(yè)的外資問題曾被領(lǐng)導(dǎo)同志專門提出，并要求關(guān)注其可能對房地產(chǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響。
有消息稱，在會上，最近頻頻在內(nèi)地房地產(chǎn)收購物業(yè)或進(jìn)行投資的摩根斯坦利等境外基金機(jī)構(gòu)被點(diǎn)名——這足見中央政府對于房地產(chǎn)外資問題的關(guān)注。
實(shí)際上，中央政府在持續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)外資問題的同時，已經(jīng)開始使用一些技術(shù)手段對外資購房等行為進(jìn)行控制。而所謂技術(shù)手段主要是以外匯結(jié)匯的審查為主，也就是說，通過嚴(yán)格審批，控制外資購房的發(fā)展速度和規(guī)模。
在今年“地產(chǎn)調(diào)控6點(diǎn)意見”下發(fā)之后，外匯購房的結(jié)匯明顯從緊，并已經(jīng)強(qiáng)化了審批，長期負(fù)責(zé)海外銷售的一家中介代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴記者，“原來3天就可以審批下來的，現(xiàn)在基本已經(jīng)延長到了一周。”
這意味著，雖然在去年和今年的調(diào)控過程中，外管局并未加入到調(diào)控的主要協(xié)作部門中，但其對房地產(chǎn)外資的控制卻一直“潛行”。去年上海房價的快速上漲勢頭得到抑制，實(shí)際上便與外管局對外資的控制有關(guān)。此前，外資大規(guī)模涌入，曾是推動上海樓價快速上漲的主要原因之一。
技術(shù)瓶頸
記者目前掌握的消息表明，究竟由哪個部委對外資進(jìn)入房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控管理，現(xiàn)在還沒有明確的說法。
到目前為止，參與房地產(chǎn)調(diào)控的部門已經(jīng)從去年的7個增至今年的9個，卻唯獨(dú)不見與外資相關(guān)的外管局和商務(wù)部，而沒有這兩個部門的介入，對房地產(chǎn)外資的調(diào)控就無從談起。而這兩個部門的“隱身”，則與對外資進(jìn)入房地產(chǎn)設(shè)限的技術(shù)因素有關(guān)。
“現(xiàn)在我國只有資本項(xiàng)目下的外資進(jìn)入受到管制，QFII每年是有額度的。”銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾對記者說。目前，房地產(chǎn)項(xiàng)目則是被置于日常消費(fèi)類科目，而在現(xiàn)行的外資政策下，這個科目是受到鼓勵的。
這兩個科目有著“天壤之別”。資本科目的外資管制政策，主要控制的是外資流向中國資本市場的規(guī)模和速度，以避免中國的資本、金融體系受到國外投機(jī)資本沖擊而產(chǎn)生風(fēng)險。而日常消費(fèi)類科目所面對的只是普通的外資消費(fèi)行為，由于除購房之外，普通消費(fèi)行為所涉及的資金額度相對較少，不會造成金融風(fēng)險，故此長期以來沒有限制性政策，這個科目也一直處在被鼓勵的范圍。
目前，我國對資本市場的外資管制采用的是QFII額度。然而，使用QFII額度對房地產(chǎn)外資進(jìn)行限制顯然不現(xiàn)實(shí)。雖然頻繁“現(xiàn)身”于中國房地產(chǎn)市場的摩根斯坦利等外資擁有QFII資格，但其投資于房地產(chǎn)的往往是專門的房地產(chǎn)投資基金，這類基金不牽涉資本市場，故無法對其使用QFII額度進(jìn)行管制。另一方面，這些資金在日常消費(fèi)科目下，進(jìn)出相對自由，外管局對其監(jiān)管也有一定的困難。
“即便真的對房地產(chǎn)領(lǐng)域設(shè)限，我們也有變通的辦法。”一位境外基金人士私下對記者表示。他所言的“辦法”很多，其中最為簡便的一種便是與中國內(nèi)地企業(yè)成立一家公司，使其擁有合資公司地位，然后再以這家公司的名義收購物業(yè)或者進(jìn)行投資，如果所需資金很大，則可以用同樣的手段注冊多家公司解決問題——這恰恰是目前監(jiān)管的技術(shù)難度所在。
方向爭議
從目前中央政府對于使用外資的總體思路來看，對房地產(chǎn)外資設(shè)限只是遲早的問題，然而，究竟采用哪種思路對其進(jìn)行控制，卻存在著不小的爭議。
中國社會科學(xué)院金融所研究員尹中力是外資設(shè)限問題上的“強(qiáng)硬派”，他甚至主張將房地產(chǎn)置于資本科目下進(jìn)行監(jiān)管。“從世界各國的情況來看，沒有一個國家將房地產(chǎn)置于經(jīng)常消費(fèi)科目下，房地產(chǎn)不是快速消費(fèi)品，屬于資源性產(chǎn)品，應(yīng)該對外資加以監(jiān)管。”
但在“溫和派”看來，即采用稅收等技術(shù)手段增大外資的成本，降低收益，對其進(jìn)行控制。
從記者目前掌握的情況來看，相關(guān)主管部門比較傾向于后一種思路，對于將房地產(chǎn)列入資本項(xiàng)目下進(jìn)行外匯管制并不持支持態(tài)度。有消息稱，相關(guān)主管部門正在醞釀從四個層面對房地產(chǎn)外資進(jìn)行限制。
首先是稅收，比如調(diào)整進(jìn)入房地產(chǎn)的外資一直享有的所得稅減免等優(yōu)惠；其次，對房地產(chǎn)企業(yè)中的外資比重和房地產(chǎn)企業(yè)的外債規(guī)模作出限制；第三是從資金流入和結(jié)匯方面出臺一些行政性的外匯管制措施；最后區(qū)別對待外國非居民個人和外國非居民法人。顯然，在這些層面相對于資本科目下的配額管制要“溫和”得多。
訪談 外資推動房價上漲的觀點(diǎn)值得商榷
訪復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任華偉
《中國經(jīng)營報》：現(xiàn)在業(yè)內(nèi)有這么一種觀點(diǎn)，外資投資中國房地產(chǎn)業(yè)加劇了國內(nèi)房地產(chǎn)市場整體競爭狀況，帶動了投資性購房，推動了房價上漲。你怎么看待這種觀點(diǎn)？
華偉：這種觀點(diǎn)是值得商榷的。我們認(rèn)為根本問題是市場中的閑散資金過多，投資渠道狹窄，這就逼得資金到處尋找投資目標(biāo)，即使外資不來，這些投資者也會去買商鋪、寫字樓。如果不提供其他更有效的投資渠道，即使沒有外資投資，中國房地產(chǎn)市場照樣過熱。
近6年來，我國的貨幣供應(yīng)量(M2)迅速增長，由1999年的117638.10億元上漲到2005年的298755.48億元，年均增長率達(dá)16.83%。2005年M2余額/GDP高達(dá)1.64，這意味著市場中有大量脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨幣。2005年，市場中有約15萬億元的“閑置”貨幣。
《中國經(jīng)營報》：如何解決房地產(chǎn)業(yè)的投資過度問題？
華偉：投資過度的解決辦法宜疏不宜堵，關(guān)鍵是要開放投資領(lǐng)域，把國內(nèi)過剩的投資資金有效疏導(dǎo)。資金疏導(dǎo)好了，又哪來資金去跟外資的風(fēng)呢？所以說，現(xiàn)在是資金過剩，渠道狹窄，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場集中了過多的投資需求。
現(xiàn)在進(jìn)行宏觀調(diào)控，可以說只能抑制了它短期的投資沖動，但是這筆錢一分也沒有少，一旦有機(jī)會，它就會迅速擴(kuò)張，隨時可以入市，所以說關(guān)鍵是拓寬投資領(lǐng)域，而不是讓這些錢不進(jìn)來。所以，即便沒有外資的進(jìn)入，我國房地產(chǎn)市場的問題依然存在。
《中國經(jīng)營報》：那么房地產(chǎn)的根本問題在哪里？又該如何解決？
華偉：其實(shí)我們發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)房地產(chǎn)市場的主要問題是市場結(jié)構(gòu)有問題，它的問題主要不是出在房地產(chǎn)市場的整體，而是在房地產(chǎn)市場的一個重要部分——住宅市場。
房地產(chǎn)市場的問題并不是外資帶來的，實(shí)際上是我們地方政府角色錯位，配套措施不完善造成的，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場總體過熱、供求失衡，在結(jié)構(gòu)上偏離了弱勢群體。所以，我們首先要把住房市場問題和房地產(chǎn)市場問題分開，住房市場中造成結(jié)構(gòu)問題的根源是什么呢？是總量上的供需失衡使整個房價快速上漲，結(jié)構(gòu)上中小戶型、中低價位住房供應(yīng)不到位，從而造成中低收入家庭住房困難，這實(shí)際上是我們前一階段發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的過程中，忽視了構(gòu)筑“防火墻”。
弱勢群體不可能完全靠市場去解決住房問題，他要靠住房保障，要靠廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等制度來解決，這是第一道“防火墻”；此外，對于本地的原住民以自住需求為主的，和外來人口以投資和高端需求為主的，也要建一個“防火墻”，要通過經(jīng)濟(jì)適用房、戶籍制度、公積金制度讓除弱勢群體之外的本地居民，依靠市場能解決需求，不要和外來的高端購買力相重合，這是我們應(yīng)該做的第二道“防火墻”。在這兩道“防火墻”之外，剩下的就是中高端的市場，這個市場可以對全球開放，誰有錢誰來。本報記者王其明采寫
記者觀察 房地產(chǎn)業(yè)的“拉美化”之憂
值得關(guān)注的是，正在中央政府嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)過熱、實(shí)施緊縮性信貸政策進(jìn)行以房地產(chǎn)等行業(yè)為主的調(diào)控之時，外資正在通過正規(guī)的QFII、地產(chǎn)基金以及尚未正規(guī)化的私募基金等方式，大舉進(jìn)入中國房地產(chǎn)業(yè)。由此引發(fā)了人們對于中國房地產(chǎn)業(yè)“拉美化”的擔(dān)憂。
所謂“拉美化”，是指拉美國家在20世紀(jì)90年代，由于選擇了“外資主導(dǎo)型”的開放道路，使得這些國家在獲得了階段性經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，喪失了對本國經(jīng)濟(jì)、資源的控制權(quán)，從而引發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會動蕩等一系列難以解決的問題。如今，“拉美化”被泛指國際資本控制本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外資成為國民經(jīng)濟(jì)的絕對主導(dǎo)，本土企業(yè)徹底被邊緣化的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
以往，外資進(jìn)入中國的主要意圖在于利用中國低廉的生產(chǎn)要素和優(yōu)惠的政策條件，降低成本和追求高額利潤；但在中國加入世貿(mào)組織之后，中國國內(nèi)日益成熟和龐大的內(nèi)需市場已經(jīng)成為國際主要投資者看好中國的主要理由，其投資中國的目的逐漸傾向于培育中國市場，最終占領(lǐng)和控制中國市場。
從拉美國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教訓(xùn)中，我們可以清楚地看到，在由外資主導(dǎo)的國際資源整合中，發(fā)展中國家只是廉價勞動力的輸出方，而引資之初的獲取先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等諸多良好愿望幾乎無法實(shí)現(xiàn)。同時，這些被外國資本控制的東道國企業(yè)，毫不猶豫地將大部分企業(yè)利潤匯到了投資者母國，而發(fā)展中國家拿到的只是被國際資本壓榨得可憐的聊以糊口的薪水，最終拉美國家普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，但人民生活水平卻難以提高的怪現(xiàn)象。
毋庸置疑，資本總是唯利是圖的。但是，當(dāng)引進(jìn)外資的現(xiàn)實(shí)逐漸與初衷相背離，即引進(jìn)外資所希望達(dá)到的技術(shù)溢出效應(yīng)和管理輸入未能如期達(dá)到，產(chǎn)業(yè)安全和技術(shù)瓶頸隱患卻日益凸現(xiàn)，引進(jìn)外資追求雙贏的目標(biāo)，卻陷入被外資控制的“囚徒困境”，這種狀況應(yīng)值得警惕。
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