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作者：葉文添 來源：中國經營報
7月1日，韓國爆發了演藝界千名導演和演員游行示威事件，抗議政府在美國的施壓下削減電影配額。此前，韓國嚴格執行所有電影院必須每年放映146天國產電影的“銀幕配額制”，而今則根據韓國國會改進案的規定，改為每年只放映73天國產電影。
值得玩味的是，中國影視市場也存在類似的“配額制”，而且在中國市場一再受到韓流和國外影片的侵襲下，“配額制”有加緊的態勢，何以美國卻沒有向中國施壓。
同時不可忽視的是，韓國演藝市場的遭遇也在潛移默化地向中國轉移風險，畢竟中國潛在的市場巨大。
中國縮緊“電影配額”
韓國削減電影配額的動議由來已久，近幾年韓國演藝界一片反對聲。與此同時，尋找潛在的市場也是當務之急。
7月3日，中國各大院線經理均拿到了國家廣電總局的一份《關于進一步完善國產電影發行放映考核辦法》的通知。在通知中，總局將進一步加大對國產影片的扶植與管理力度。
記者獲悉，此次廣電總局出臺的新辦法明確規定，在2007年，全國各大影院必須完成國產電影的三分之二的放映時間，國產電影的票房必須高于50%，同時國產影片要高于60部，其中包括30部國家推薦必放影片。“新辦法”目前還在各大院線負責人手里，尚未下發到各個下屬影院。
實際上，新法的出臺不得不與韓國近年來高速發展的電影產業聯系在一起。正所謂“堤內損失堤外補”，韓國配額制被削減，最后買單的或許不是韓國電影人，而是包括中國在內的亞洲觀眾，去年有超過150套韓國電視劇以及一些電影涌入中國，這給韓國帶來了上百億元的收入。
與此同時，韓國的市場卻向中國緊閉，造成現實上的文化貿易的不對等。
廣電總局此次“新辦法”出臺可謂是“用心良苦”，十分全面的考慮了片商的利益，旨在扶持中國國產電影的發展。
但一個不容忽視的現實是，中國的國產片數量和質量不足以支撐影院的溫飽，嚴格的放映規定反而降低了影院的靈活性。
北京新影聯公司副總經理劉鴻鵬認為廣電總局此次“新辦法”對扶植國產電影立意是好的。但是有一個問題是，國產的電影遠遠無法滿足觀眾的需要，中國張藝謀、馮小剛、陳凱歌三人的影片占國產片票房的一半左右，剩下的大部分國產片都在虧錢。
今年7月1日，新影聯放映了國家為了配合節日推薦的9部電影，但票房加起來僅100萬元左右，比同期上映的國外熱點影片明顯偏少。
記者從廣電部門獲得一組數據：從2003年至今，全國生產了320部影片，只有100多部進行了規模放映，其余200多部影片“失蹤”，按每部影片投資200萬元計算，至少是4億元的虧損額，約占同期國產影片票房的八成。
美國為何沒有施壓
美國是以世貿組織為口實，向韓國施壓，迫使其開放影視市場的。
劉洪鵬認為，目前關于配額制，美國人還不屑跟我們談。相對于韓國成熟而巨大的影視市場，美國人還暫時沒有把中國這塊處在萌芽狀態中的市場放在眼里。
去年韓國電影票房收入120億元人民幣，而中國的票房只有16個億左右。韓國電影在全國電影票房收入中，所占的比例從2002年的48%上升到2006年上半年的66%。其熱門電影《愛有天意》和《太極旗飄揚》的票房遠遠超過了《蜘蛛俠》等好萊塢大片。其中，《太極旗飄揚》在韓國創下了超過7億元人民幣的票房紀錄。而中國2005年上半年的票房，才只有不到2億元的收入。
由此不難理解，美國為什么急于打開韓國的影視市場。
電影資深研究員葉長海認為，韓國政府政策的支持是韓國電影得以發展的力量，“電影配額制”是韓國電影繁榮的基礎。除票房之外，電影后期產品是制片商收回投資的一個重要渠道。在韓國，電影工業總收益的40%來自票房，60%來自于電影后期產品銷售；但在中國，電影后期產品大多仍只限于音像制品的范圍。
“我們需要加大對國產片的扶持，但決不能簡單復制韓國模式——只考慮生產電影，而不考慮電影的銷量和影院的承受能力。韓國模式成功的前提是電影質量整體水平的上升與進步，因此我國電影要合理調配資源，減少體制電影的產量，營造公平的環境，進一步加強市場化操作。”葉長海說。
院線的自我補償
因為國產片不足以支撐許多院線的生存和盈利，因此超越中影集團進口的20部進口大片之外的渠道開始越來越多。
擔憂來自二線市場，“目前中小城市的二線市場管理缺位，很多電影院私自放片。還有些人會通過一些關系在國外短期租用一些電影拷貝，當然這些電影都是不在國家規定20部以內的，而且他們往往還會隱瞞票房，將相當份額的票房收入攏入自己的腰包里。”一位業內人士對記者透露。
二線市場的隱憂不僅僅來源于此，一些小影院租不起膠片，往往花幾萬塊錢買個投影儀，然后買上一堆盜版碟片就可以開門迎客了。
在經歷了“放開發行”、“放開制片”等一輪接一輪的改革嘗試以后，中國影視市場仍處于改革的臨界點。
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