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本報記者 陳婧 發自廣州
本月1日起實施的新《廣州港口章程》(下稱《章程》)，將一片狹長地帶劃入了廣州港的“勢力范圍”。
“廣州港界限的確立意義重大�！睆V州市港務局副局長周小溪5日對《第一財經日報》
表示，這將避免廣州港與周邊港口在行政管轄范圍上的不確定性，從而鞏固廣州港作為華南地區最大綜合性主樞紐港的地位。
港口管轄之爭告停
2003年，廣州港的管轄權由中央下放到地方后，珠三角幾個毗鄰的城市廣州、東莞、中山、珠海、深圳曾就廣州港的管轄問題進行了激烈爭論。
“因為在中央管轄時期，廣州港的航道和港口不僅涉及廣州和黃埔兩個海關，還跨越廣州、東莞、深圳、珠海和中山等城市的行政區域，”廣州港務局一位知情人士對記者表示，“每個城市都希望將港口的部分管轄和收益權留在本地�！�
東莞市政府的一名官員肯定了這一說法，他不滿地說：“廣州港拿去了東莞虎門地區的一大塊港口收益�！�
根據國家及廣東省為廣州港制訂的規劃，作為珠三角港口群的龍頭，廣州港應當成為華南通向外海的主樞紐港�！帮@然國家并不希望將廣州港肢解得支離破碎，更不希望廣州港成為一個內口港�！睆V州港務局上述知情人士說。
今年2月，交通部與廣東省政府簽署了《廣州港總體規劃》，明確了廣州港與周邊港口的水域界限和功能定位�！墩鲁獭窊苏矫鞔_了廣州港的界限。根據《章程》，確立后的廣州港范圍分布在珠江口水域及沿岸的廣州、東莞、深圳、珠海和中山等行政區域內，港區岸線總長達400公里，包括了狹長的海港水陸域和內河港水陸域。內港港區、黃埔港區、新沙港區和南沙港區成為廣州港的主要碼頭基地。
珠三角港口錯位競爭
界限確立后的廣州港將與香港、深圳等周邊港口保持怎樣的關系？廣州港務局港務處副處長馬金騎說：“珠三角港口群正在尋求更大的互補和共贏�！�
廣州港務局副局長區裕偉此前接受媒體采訪時曾表示，以香港為國際航運中心，廣州、深圳港為樞紐港，其他港口為補充的珠三角港口群格局不會改變。廣州港將繼續積極參與珠三角港口群的發展與合作。
按照構想，香港的主要定位是以集裝箱運輸為主的國際性中轉港和自由港；而以大鏟灣和鹽田港為港口界限的深圳港，則定位于華南區域性的集裝箱港，重點發展集裝箱系統；廣州港以承擔散貨和雜貨的運輸為主，包括以煤炭、石油為主的能源運輸和礦砂、來料加工產品的原材料運輸。
粵港合作將帶動珠三角港口群的發展。今年4月，交通部部長李盛霖在首屆“中國港口城市市長高峰論壇”上表示，將充分發揮粵港兩地的港口資源優勢，以深圳和廣州港為主，相應發展汕頭、珠海、中山等港口的集裝箱運輸系統，“十一五”期間新增吞吐能力3100萬標準箱；以惠州、深圳、珠海等港的進口原油和成品油氣接卸碼頭為主，相應發展廣州、東莞等港的成品油氣中轉運輸系統，以及發展廣州港為主的煤炭接卸系統。
廣州港貨物吞吐量升至第二
廣州港現已成為華南地區港界范圍最大、岸線最長、吞吐量最大的港口。去年，其集裝箱吞吐量達488萬標準箱，貨物吞吐量達2.5億噸，居全國沿海港口第三位(上海港第一、寧波港第二)，世界第五。而今年截至6月底的數據顯示,廣州港的貨物吞吐量上升至全國第二，僅次于上海。
“這個數據還將被刷新”，馬金騎說，“十一五”期間，廣州港將投資約150多億元，力爭2010年港口貨物吞吐量達3.2億噸,集裝箱吞吐量達1000萬標箱。
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