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對東南亞出口危險加大
本報記者 陳姍姍 發自上海
在經歷了一段時間的平靜后，中國的鋼鐵業再次遭遇國外的反傾銷調查。昨天(4日)，《第一財經日報》從中國五礦進出口商會(下稱“五礦商會”)獲悉，印尼反傾銷委員會對來
自中國大陸、俄羅斯、泰國、印度和中國臺灣地區的熱軋板卷發起了反傾銷調查，寶鋼、武鋼等多個中國鋼廠將要卷入其中。
根據印尼反傾銷委員會的公告顯示：由于東南亞的綜合鋼廠受到進口鋼材的巨大威脅，印尼決定對來自中國大陸、俄羅斯、泰國、印度和中國臺灣地區的熱軋板卷發起反傾銷調查，被調查產品的海關稅號涉及 7208.10.00，7208.25.00，7208.26.00等9個,傾銷調查期自2005年1月 1日至2005年12月31日。
這項立案是由印尼鋼廠 K rakatau Steel公司今年3 月提出的。在上述被調查的產品中，我國2005年對印尼出口的總金額為1770萬美元。2005年，中國向印尼出口了12.3萬噸熱軋板卷，較2004年增長了374%。目前印尼市場來自中國的熱軋窄帶鋼如此之多，令印尼的很多鋼廠難以忍受，于是對中國的熱軋板卷發起了反傾銷立案調查。
中國五礦進出口商會法律部主任樊飛華昨天告訴《第一財經日報》，在反傾銷立案調查60天后，印尼方面一般會出臺臨時的反傾銷措施。目前，五礦商會正在組織中國的鋼鐵企業準備應訴。
原五礦商會副會長、中國世貿組織研究會常務理事周世儉對記者介紹，裁定一個國家(地區)是否構成傾銷，主要看兩個標準：一是看一段時期內對該國出口的增幅是否過快、到貨是否猛增；二是看售價是否偏低，是否低于成本銷售。事實上，中國鋼材出口激增并不僅僅指向印尼，最近一年多，整個東南亞都從中國進口了大量的廉價半成品和成品鋼。菲律賓和泰國從中國進口鋼材的數量也增長了近80%。目前，泰國的鋼廠正在考慮是否向政府申請對中國鋼材進行反傾銷調查。
業內人士分析，2004年底的印度洋海嘯帶來的東南亞國家的重建給了中國鋼材出口東南亞的巨大機會，尤其是中國廉價的建筑用鋼材；對于一些偏下游的鋼坯軋材的螺紋鋼和線材廠來說，由于東南亞進口鋼坯沒有關稅或者非常低，因此當地再軋廠使用廉價進口中國的鋼坯就能夠獲得可觀的利潤；另外，一些鋼管廠和鐵絲網等下游工廠也能夠從低價進口中國鋼材中獲得較大利潤。這些都造成了中國出口東南亞鋼材的激增。
而對于同類的鋼廠來說，他們只能要求政府提高進口關稅或者采取反傾銷措施來保護本國鋼廠。事實上，有些中國的鋼鐵企業已經意識到了這一點，“遇到這種情況，我們會主動把價格提高，或者將出口量縮減�！睗摷瘓F國貿公司出口部的王經理告訴記者。
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