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本報記者 趙和平報道
6月30日，國家發改委公布了針對鋼鐵工業產能過剩的新一輪調控目標。“十一五”期間，中國將淘汰約1億噸落后煉鐵生產能力，2007年前淘汰5500萬噸落后煉鋼能力今年淘汰落后產能工作將取得實質性進展。
日前國務院發展研究中心工業經濟研究所主任楊建龍在接受《中國產經新聞》記者采訪時強調，控制鋼鐵工業總產量、淘汰落后產能和加快結構調整將成為當前和今后一個時期中國鋼鐵工業發展的重要任務。
據了解中國是世界上最大的鋼鐵生產和消費國，亞洲金融危機后，中國經濟進入新的發展階段，對鋼鐵等原材料的需求快速增長，鋼鐵工業快速發展有其合理性和必然性。但值得注意的是，鋼鐵工業在快速增長的同時，由于受體制和機制不完善的影響，粗放型發展特征非常明顯，近兩年來，盲目投資、低水平擴張問題尤顯突出。其后果正在顯現：產能過剩的矛盾十分突出、資源供給和環境容量難以支撐、低水平產能占比重過高、行業惡性競爭已經出現、產業集中度進一步下降等。上述問題，如不及時加以解決，我國鋼鐵工業有可能再次喪失由大變強的重要戰略機遇。
業內人士在接受《中國產經新聞》記者采訪時說：目前，國內落后的煉鐵和煉鋼生產能力主要集中在華北和華東地區，華北和華東落后的煉鐵能力分別占全國的60%和21%，落后煉鋼能力分別占全國的36.5%和23.3%，華東落后的小電爐能力占全國的48%。其中，華北地區落后的煉鐵產能主要分布在河北、山西兩省，兩省高爐有效容積全部為300立方米及以下的企業共計248家，占全國同類企業的68.7%，兩省落后煉鐵能力合計4540萬噸，占全國落后煉鐵能力的64.8%。
根據通知，改善目前國內鋼鐵工業布局不合理的局面也是此番調控的目標之一，中國政府將結合城市鋼廠搬遷和淘汰落后產能，同時確保產品結構調整后，主要產品能滿足國民經濟發展需要。此外，通知還提出，國內鋼鐵工業要加快兼并重組，提高產業集中度，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國的比例達到50%以上。
為保證淘汰落后產能的工作取得實質性進展，發改委要求，對有淘汰裝備的企業，地方政府及有關部門在能源、水、電供應、流動資金貸款、鐵礦等資源配置以及項目審批等方面要采取相應限制措施，促其盡快淘汰。各地鋼鐵企業按照現行的有關法律法規，關閉一批浪費資源、污染環境和不具備生產條件的落后生產能力。
為了保證實現鋼鐵工業的調控目標，國家發改委要求各地鋼鐵企業按照現行的有關法律法規，關閉一批浪費資源、污染環境和不具備生產條件的落后生產能力，2007年前重點淘汰200立方米及以下高爐、20噸及以下轉爐和電爐的落后能力；2010年前淘汰300立方米及以下高爐等其他落后裝備的能力。對有淘汰裝備的企業，地方政府及有關部門在能源、水、電供應、流動資金貸款、鐵礦等資源配置以及項目審批等方面采取相應限制措施，促其盡快淘汰。
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