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連鎖業的外資并購限制不會出臺新的政策
本報記者 宋蕾 發自北京
商務部部長助理黃海昨日在北京向《第一財經日報》表示，規范連鎖業發展、預防外資搶占市場的《城市商業網點管理條例》今年將出臺。
黃海透露，對于外資連鎖的迅速擴張發展，政府已經開始注意，正專門研究其發展態勢和對策。
昨天，國家統計局、商務部和中國商業聯合會公布的《2005年度中國限額以上連鎖零售、連鎖餐飲統計信息》顯示，去年外商連鎖投資擴張是內資的兩倍。
黃海表示，這部條例將對大型商業網點的選址、規劃等方面進行限制。針對此前有業內人士猜測條例中將會對商場面積規模、多少公里以內建設數量進行限制，黃海接受本報記者采訪時表示，這部法規中不會出現如此硬性的規定。
這部條例的亮點是對于大型商場的建設規定要經過聽證程序，黃海說，相關責任方、利益方包括行業代表、消費代表均將參加聽證。但不會增加開店的行政審批手續。
黃海表示，條例將對內資與外資采取統一標準。但一直以來，內資企業一直將其視為規范國內市場公平環境，保護內資成長的條例。
“外資的規模和管理理念比內資成熟，如果不進行限制，他們容易迅速占領市場。”昨天，湖南步步高集團市場總監陳志強對記者表示。步步高集團董事長王填在2004年全國“兩會”上曾提交提案建議出臺限制大店擴張的法規，當時這份提案受到商務部部長薄熙來的重視。
黃海指出，就全國范圍內，外資比重并不高。但據商務部統計，個別業態和個別發達地區，外資占有量擴張迅速。以上海為例，大型超市中80%是外資企業。黃海還指出，政府決策層現在已經注意到，外資所鐘情的是大型超市、便利店和折扣店，并且開始通過并購內資企業的手段迅速占據城市的黃金地段。他最后透露，連鎖業的外資并購限制不會出臺新的政策，需等待《反壟斷法》中關于企業并購章節的規定來指導市場。
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