電價上漲致煤價漲成必然淘汰落后產能任務艱巨

http://whmsebhyy.com 2006年07月03日 22:41 新華網

　　新華網北京7月3日電題：電價上漲對煤炭、電力和高耗電企業有何影響

　　發展改革委最近將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分，從而實現第二次煤電聯動。此次電價上調，直接牽動著煤炭企業、電力企業以及下游用戶特別是高耗電企業，電價調整會給他們帶來什么影響呢？

　　煤價上漲成必然

　　煤炭是我國的基礎能源，全國現在一年要消耗20億噸以上煤炭，然而，現在的煤炭價格機制，只反映煤炭的開采成本，資源成本、安全成本以及環境成本沒有計算在內。

　　據悉，大部分國有煤礦的礦業權是無償獲得的，資源補償費率低至1%，開采中對環境破壞后的治理和恢復費用也沒有反映，許多煤炭企業特別是中小型煤礦安全投入不足。

　　根據中國煤炭工業協會對產煤大省山西省的調查，因采煤需要發生的環境保護和治理費用，噸煤大約60元。在目前的價格機制下，煤礦開采時挑肥棄瘦“吃菜心”現象相當普遍，使得我國煤礦回采率只有30%左右，而世界先進水平為50%以上。

　　發展改革委

能源研究所所長周大地表示，煤炭高強度開發將難以為繼，由于煤炭生產成本的提高及煤炭資源的不可再生性，煤炭價格將持續推高。

　　電力企業節約潛力仍大

　　與煤炭價格機制相對應的是，目前社會上對煤炭的消耗還遠沒有像石油那樣“在意”，以電力企業為例，我國許多燃煤機組發電每千瓦時的煤耗超過400克甚至500克以上，而先進機組只有300克。

　　發展改革委副主任張國寶也在日前國務院新聞發布會上表示，煤電聯動并不是“一比一”的關系。

　　“現在國家在定價政策上出臺了煤電聯動的政策，就是電價要隨著煤價的升高而適當調整。”他解釋說，“但是，這并不意味著煤漲多少電就要漲多少，而是要求電力公司通過機組的淘汰而消化一部分，同時也上漲一部分。”

　　就在電力企業報怨煤價上漲、企業虧損，呼吁上調電價的時候，其實更應該關注其自身內部的節能降耗，壓縮管理、人員成本。國家統計局6月發布的報告顯示，今年前5月，全國規模以上工業企業實現利潤明顯加速。其中，電力行業利潤增長了43%，而煤炭行業卻只增長了9.3%。

　　淘汰落后產能任務艱巨

　　此次電價上調對工業特別是高耗能、高耗電企業影響較大。以高耗電的電解鋁行業為例，每生產1噸鋁約耗電1.5萬千瓦時，工業電價如果每千瓦時上漲0.1元，每生產1噸鋁的成本就會增加1500元。

　　因此，節約用電，節能降耗不可松懈。發展改革委公布的數字顯示：今年全社會用電量增長速度較快，1月至4月達8466.59億千瓦時，增長12.33%。其中工業用電量為6291.11億千瓦時，增長12.37%。

　　有關人士指出，在工業能耗占全社會能耗70%的情況下，如何使企業真正有動力去推動節能降耗成為關鍵。在宣傳動員、完善法制、政府推動促進節能外，應更好地發揮經濟手段的作用，特別是價格形成機制的作用。

　　發展改革委有關負責人指出，此次電價上調的目的之一，就是為了抑制高耗能產業盲目發展，促進結構調整和產業升級。另外，將繼續對高耗能產業實施差別電價政策。(記者　齊中熙 )


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