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本報(bào)記者 丘慧慧
深圳報(bào)道
廣東電子商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)姚榮城可能是廣東電子信息行業(yè)最為憂慮的人。
“這些數(shù)字聽起來(lái)的確嚇人，但是只能說(shuō)我們是電子信息大省，而不是強(qiáng)省。”姚顯然已經(jīng)習(xí)慣了那些宏大的數(shù)字：去年廣東1500家銷售額超過(guò)3000萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)總共完成了9586億元總產(chǎn)值，依舊是電子行業(yè)第一大省；同時(shí)按電子工業(yè)出口額來(lái)計(jì)算，廣東去年完成了1144億美元，占據(jù)了半壁江山。
在這些龐大的經(jīng)濟(jì)數(shù)字中，來(lái)自深圳、東莞、佛山、廣州等珠東9市貢獻(xiàn)了超過(guò)80%的份額，從1983年廣東開始率先引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，珠東一帶已經(jīng)成為中國(guó)最為活躍和繁華的“電子走廊”。
曾幾何時(shí)，這條電子走廊曾有過(guò)這樣的笑話，“廣深高速堵車一小時(shí)，全球IT產(chǎn)品的價(jià)格將因此而波動(dòng)”，但是姚開始擔(dān)心它正在變得平庸和保守。
姚榮城認(rèn)為，這條電子走廊，無(wú)論從參與全球一體化的經(jīng)驗(yàn)、還是基礎(chǔ)配套環(huán)境的構(gòu)建，珠三角都有足夠的實(shí)力去完成從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的驚鴻一躍，但在他看來(lái)，22年來(lái)這里存在的低成本加工業(yè)的現(xiàn)狀依然沒有根本改變：“做上游產(chǎn)品的工段太少，核心部件、核心零件我們自己也不能做”。
這么多年來(lái)“廣東制造”真的一成未變嗎？制約“廣東制造”完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵瓶頸是什么？
“廣東制造”：被忽視的“漸變”
相比之下，深圳電子商會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)程一木顯然要樂(lè)觀許多。
“加工貿(mào)易出口還占深圳總體出口的70%-80%，”程一木說(shuō)，但是在這個(gè)變化不大的數(shù)字背后，處于珠東電子走廊“風(fēng)口”的深圳，其電子產(chǎn)業(yè)形態(tài)和模式20年間所發(fā)生的微妙改變卻常常被人們忽視。
據(jù)介紹，深圳電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體經(jīng)過(guò)三個(gè)階段，每個(gè)階段其產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著變化。
第一階段，上世紀(jì)80年代至90年代初，深圳出臺(tái)《深圳電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》初步確立了深圳將電子信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)之本的決心，此間兩種經(jīng)濟(jì)主體先后在深圳扎根，一是大量港臺(tái)資本流入深圳，建立星羅棋布電子配件工廠；二是以電子工業(yè)部為龍頭的部委紛紛在深圳建立產(chǎn)業(yè)基地，如賽格、長(zhǎng)城、中電等大型國(guó)有集團(tuán)。兩種力量為深圳早年電子工業(yè)構(gòu)建了從零部件到整機(jī)形態(tài)的完整鏈條。
第二階段，上世紀(jì)90年代初，深圳率先嘗試引入國(guó)外大企業(yè)、大項(xiàng)目，在“外引內(nèi)聯(lián)”的思路引導(dǎo)下，依托深圳賽格、長(zhǎng)城等大型國(guó)有企業(yè)，三星、日立、IBM等日韓、歐美企業(yè)開始紛紛以“合資”方式落戶深圳，從而使深圳建立了大量彩管、PC等相對(duì)核心部件及高端產(chǎn)口生產(chǎn)基地；1992年后，富士康、偉創(chuàng)力等大型代工廠也以獨(dú)資的方式進(jìn)駐深圳；與此同時(shí)，原先扎根深圳的港臺(tái)中小配件廠商開始由廣州、深圳向東莞、惠州等周邊地區(qū)擴(kuò)散，此時(shí)，深圳電子產(chǎn)業(yè)形態(tài)主導(dǎo)的兩種力量演變?yōu)椋嚎鐕?guó)公司與大型國(guó)有企業(yè)，經(jīng)濟(jì)模式開始表現(xiàn)出越來(lái)越明顯的加工出口貿(mào)易。
第三階段，由于業(yè)已形成的良好配套產(chǎn)業(yè)環(huán)境，1997年，深圳市政府出臺(tái)扶持本土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策“二十二條”，從而初定“科技立市”的城市戰(zhàn)略，在既有的兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)——國(guó)企與外資企業(yè)中，分流出創(chuàng)業(yè)者與新的研發(fā)力量，民營(yíng)高科技企業(yè)扎堆深圳的雛形在90年代中后期初顯。“到90年代中期以后，深圳有三種經(jīng)濟(jì)‘三分天下’的說(shuō)法。”程一木告訴記者。
程一木認(rèn)為，從目前的經(jīng)濟(jì)總量看，外貿(mào)出口加工型企業(yè)雖然依舊占據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)總量的大頭，然而，三種經(jīng)濟(jì)主體對(duì)深圳電子產(chǎn)業(yè)的影響卻發(fā)生著重大變化，“大型國(guó)企的影響在下降，外資和民營(yíng)科技企業(yè)兩頭上升”。
在華為之后，深圳目前活躍著大批銷售額在5億-20億之間的中小企業(yè)，例如邁瑞、金蝶、同洲、朗科等，這些民營(yíng)高科力量經(jīng)濟(jì)總量雖小，然其行業(yè)前景以及技術(shù)水平正在高速成長(zhǎng)當(dāng)中，“這些中小企業(yè)都可以視同為90年代初期的華為”。
深圳是全國(guó)大城市中出口總額最多的城市，2004年788.46億美元，其中三來(lái)一補(bǔ)和來(lái)料加工兩類貿(mào)易出口和為597.81億美元，占出口總額的76.8%。從數(shù)字上看，外源經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的局面尚未打破，然而內(nèi)在的變化正在發(fā)生。
在廣東制造最初打造的品牌中，已經(jīng)有人開始從過(guò)去單純的處于產(chǎn)業(yè)末端的低成本加工處境中分裂出來(lái)，例如華為和中興通訊，這種分裂是一種“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”演進(jìn)的前兆。
能否均衡發(fā)展？
令人擔(dān)憂的是，處于珠東“窗口”位子的深圳模式似乎只有一個(gè)特例，這種模式能否代表珠東電子產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)嗎？
記者了解到，從上世紀(jì)80年代到90年代，廣東接收了大量按東亞“雁陣模式”以“前店后廠”方式從香港到珠三角地區(qū)的約5萬(wàn)家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的工廠；90年代初期，歐美、日韓跨國(guó)制造企業(yè)和韓、臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)體向珠三角轉(zhuǎn)移IT零部件企業(yè)和IT裝配企業(yè)，直至遷入整機(jī)制造業(yè)。
據(jù)廣東省科技廳統(tǒng)計(jì)，1979-2004年廣東累計(jì)利用外資1865.4億美元。這樣大量接受國(guó)際產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)設(shè)備轉(zhuǎn)移的以引進(jìn)為主的科技發(fā)展路線，構(gòu)成了廣東經(jīng)濟(jì)的外源型特征。盡管外源經(jīng)濟(jì)給珠三角產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境帶來(lái)過(guò)直接推動(dòng)，但是20年后其負(fù)效應(yīng)正在凸顯。
實(shí)際上，在珠東電子走廊上，處于廣州與深圳之間的東莞最為深陷外源型經(jīng)濟(jì)的困境。東莞的生產(chǎn)模式相比深圳、惠州都要單一，“三來(lái)一補(bǔ)”、進(jìn)料加工模式，OEM模式仍占主導(dǎo)地位。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中，東莞完全處于低產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)鏈末端部分。
調(diào)查報(bào)告顯示，在東莞14000多家外資企業(yè)中，開展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)僅155家，“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)基本上不開展研發(fā)活動(dòng)；這反映出外資企業(yè)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的外資企業(yè)只是把東莞當(dāng)成一個(gè)加工廠、裝配基地，長(zhǎng)期以來(lái)東莞幾乎沒有建立起自我品牌的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級(jí)，難以改變粗放型勞動(dòng)密集型的增長(zhǎng)方式，這使東莞的自然資源不堪重負(fù)。
據(jù)廣東官方數(shù)據(jù)顯示，東莞全市31個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))大部分都耗盡了土地資源，2465平方米居住2400多人，這樣的人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其它城市地區(qū)的負(fù)重。
即使是人才密集的省會(huì)廣州，與深圳在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)與投入上差距也正在拉大，據(jù)廣東省科技廳數(shù)據(jù)顯示，從2003年開始，廣州地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支的比例一直低于深圳與佛山，2003年R&D投入廣州占GDP的1.08%，甚至低于全省1.34%的平均水平；最近三年的研發(fā)投入，深圳為廣州的3.55倍。這直接導(dǎo)致2003年廣州高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1121.80億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于深圳的2482.79億元。
種種跡象表明，珠東電子走廊要完成從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”，首先要解決的是產(chǎn)業(yè)帶均衡協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題。
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