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本報首席記者 賈存斗報道
6月28日晚新華社授權(quán)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》明確指出，“裝備制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)”。核心內(nèi)容體現(xiàn)為振興裝備制造業(yè)、確定重點(diǎn)突破方向目標(biāo)。更為重要的是，圍繞凱雷收購徐工，由三一重工總裁向文波的博客引發(fā)的全國性大討論，將焦點(diǎn)集中在了《意見》的“對在重大技術(shù)裝備制造領(lǐng)域具有關(guān)鍵作
用的裝備制造骨干企業(yè)，要在保證國家控制能力和主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上，支持其進(jìn)行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的重組。大型重點(diǎn)骨干裝備制造企業(yè)控股權(quán)向外資轉(zhuǎn)讓時應(yīng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。”
“國家的政策太及時了。坦率地講，國家已經(jīng)將裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全提高到了前所未有的高度。至于凱雷收購徐工的結(jié)局我不說你也應(yīng)該明白了”。6月29日上午12時，北京德信思成投資公司總裁李英對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。另據(jù)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解，反對凱雷收購徐工的主角之一的中國機(jī)械聯(lián)合會對于《意見》 的出臺簡直就是歡欣鼓舞。
但是，6月26日，長期從事國有企業(yè)并購、改制的中國人民大學(xué)風(fēng)險投資研究員劉軍在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，凱雷收購徐工遲遲難以批復(fù)，關(guān)鍵在于“凱雷收購徐工的程序沒有什么破綻。從并購層面上也沒有多少瑕疵，商務(wù)部很難拿出冠冕堂皇的理由拒絕批復(fù)。因此，凱雷收購徐工一旦流產(chǎn)肯定會產(chǎn)生不良影響。而且受影響最大的是徐工集團(tuán)”。不過，劉軍肯定地說：“無論凱雷收購徐工是否獲批，但是經(jīng)過向文波的博客引發(fā)的全社會大討論，我國肯定對此類的并購封上了口子”。
裝備制造業(yè)關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)安全
2005年12月19日，國家發(fā)改委體改所國有資產(chǎn)研究中心主任高梁的文章《警惕跨國公司借改制之機(jī)吞并我裝備制造業(yè)骨干企業(yè)》一經(jīng)問世，廣為轉(zhuǎn)載，迅速引發(fā)各種研討會和爭論。
高梁的觀點(diǎn)是，“裝備制造業(yè)是工業(yè)的核心和基礎(chǔ)，綜合國力的根基。當(dāng)前，在我國改革開放中有一個不良傾向，各地方把吸引外資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)國企改制的主要途徑。在地方政府鼓勵下，跨國公司乘機(jī)加緊并購我國各地方的行業(yè)排頭兵企業(yè)，他們憑借‘500強(qiáng)’的優(yōu)勢和公關(guān)能力，廉價收購我國骨干企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、獨(dú)有品牌、核心技術(shù)和制造能力，將其納入合資企業(yè)，力圖控制企業(yè)經(jīng)營權(quán)，最后逐步迫使中方退出，最終達(dá)到消除潛在競爭對手、壟斷我國市場、壓制我國技術(shù)進(jìn)步的目的。” 這樣的結(jié)果是，我國多年培育的骨干企業(yè)被跨國公司吞并，我國工業(yè)的核心和關(guān)鍵部分被外資控制，國家將失去對工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)權(quán)，我國經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和政治獨(dú)立的基礎(chǔ)將被侵蝕殆盡，中央增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、振興裝備制造業(yè)的方針將失去前提。
高梁的觀點(diǎn)不是危言聳聽，在他的文章中，詳細(xì)列舉了跨國公司吞并我裝備制造業(yè)的八大案例，這些案例有一個共同的特點(diǎn)，就是被跨國公司收購的我國企業(yè)都是各個行業(yè)的排頭兵企業(yè)，要么是國內(nèi)市場占有率高，要么是自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、要么是跨國公司進(jìn)入中國的競爭對手、要么是盈利能力特別強(qiáng)。總之，這些企業(yè)是我國經(jīng)過很長時間、耗費(fèi)大量人力物力培養(yǎng)的各個行業(yè)的代表。毫不夸張地說，這些企業(yè)的發(fā)展直接影響到我國很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與命運(yùn)。
以德國西門子公司收購錦西化機(jī)透平分廠為例，簡直是一個騙局 ：最初西門子說要參與錦西化機(jī)改制，進(jìn)行整體合作。葫蘆島市政府和錦西化機(jī)都很高興。但西門子真正的意圖是：不與錦西化機(jī)整體合作，要全資收購?fù)钙椒謴S。結(jié)果是，在錦西化機(jī)堅(jiān)決反對合資的氛圍中，葫蘆島市政府力主成立了西門子與錦西化機(jī)的合資公司。
事實(shí)是，2004年錦西化機(jī)透平機(jī)械分廠利潤3000多萬，而錦西化機(jī)全集團(tuán)利潤才800萬元。如果去掉透平這部分利潤，集團(tuán)其他十幾個分廠整體虧損2200多萬元。至此，西門子不僅摘走了企業(yè)的盈利點(diǎn)，還摘走了具有自主創(chuàng)新能力、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的透平機(jī)械的競爭力。更重要的是，未來國內(nèi)大型化肥設(shè)備的維修就要看西門子的臉色了。可以說，這一合資案將改變中國化工機(jī)械行業(yè)的風(fēng)向。現(xiàn)在，錦西化機(jī)雖然生產(chǎn)很多領(lǐng)域的設(shè)備，攤子也鋪得很大，但多是賠本賺吆喝。沒有了透平分廠，將長期面臨虧損威脅。當(dāng)前企業(yè)面臨生死存亡的關(guān)頭。
西門子與錦西化機(jī)合資是跨國公司購并我國重大裝備制造業(yè)排頭兵企業(yè)的一例。而跨國公司的并購方針是“控制、吞并、壟斷”，具體策略是“合資、拖垮、獨(dú)資”。總之，這種并購竟對我國的產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全形成了事實(shí)上的危害。
“先不談的凱雷收購徐工能夠成功，但是，這個收購與錦西化機(jī)透平分廠的合資有異曲同工之感。”北京德信思成投資公司總裁李英加重了語氣說。他介紹到，緣于外資對我國很多行業(yè)排頭兵企業(yè)的“瘋狂并購”，在2005年的兩會上，有關(guān)“外資購并威脅中國產(chǎn)業(yè)安全”成為熱點(diǎn)話題。前國家統(tǒng)計局局長李德水提出了“要謹(jǐn)慎對待壟斷性跨國并購”。全國工商聯(lián)提案也提出，出于國家經(jīng)濟(jì)安全的考慮，“外資并購要有底線”。同時建議政府要充分警惕外資對我國企業(yè)的惡意并購行為，因?yàn)檫@會嚴(yán)重危害我國的經(jīng)濟(jì)安全。可以說，2005年下半年起，我國關(guān)于外資對我國產(chǎn)業(yè)安全的討論就已經(jīng)越來越熱烈，至于近期凱雷收購徐工的討論是整場大討論的延續(xù)。
劉軍認(rèn)為，也正是這場大討論，我國政府開始重視、開始放慢了對此類收購的審批，“凱雷可謂撞到了槍口上”。我國政府已充分認(rèn)識到外資鉆我國企業(yè)改制的空子，在鉆我國法律不完備的空子，已達(dá)到控制產(chǎn)業(yè)、控制市場的圖謀。他還補(bǔ)充說，“裝備制造業(yè)怎么不牽涉到國家經(jīng)濟(jì)安全，不說制造槍炮，僅僅產(chǎn)業(yè)壟斷就足以對我國形成很大的威脅”。
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副秘書長隋永濱公開表示，外資并購對中國裝備制造業(yè)的“傷筋動骨”目前還只是局部情況，但任其發(fā)展的趨勢卻很可怕。外資洶涌而至，已經(jīng)帶來了負(fù)面效果，那就是行業(yè)失去了自主發(fā)展的空間，因此，應(yīng)該態(tài)度鮮明、理直氣壯的設(shè)定限制，因?yàn)閷ν赓Y并購國內(nèi)制造業(yè)實(shí)行行政與法律干預(yù)是國際慣例。
凱雷收購徐工意欲何為？
凱雷為什么苦苦等了三年一定要收購徐工﹖為什么凱雷收購徐工遲遲得不到商務(wù)部批準(zhǔn)？凱雷收購徐工到底能得到什么？凱雷的真實(shí)意圖是什么？
“凱雷的真實(shí)意圖到現(xiàn)在肯定是個謎。到底是投資行為還是與卡特比勒的陰謀只有天知道”。2006年6月27日晚，北京德信思成投資公司總裁李英在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者咨詢時謹(jǐn)慎的表示。他說，三一重工向文波有關(guān)徐工被賤賣的觀點(diǎn)從投資角度看還是有道理的。對于徐工這樣企業(yè)的并購行為，其價值不要只看該企業(yè)的凈資產(chǎn)多少、負(fù)債多少，而要看這個企業(yè)的市場占有率、其在這個市場的規(guī)模、其產(chǎn)品的品牌知名度品牌價值，總之，類似徐工這樣的國內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè)，它的無形資產(chǎn)一定要認(rèn)真核算。從這個角度，凱雷實(shí)際出資20億人民幣占有徐工85%股份的購并，絕對屬賤賣。在這一點(diǎn)上，向文波作為機(jī)械行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的總裁自然是應(yīng)該清楚的，不論其動機(jī)如何，但是他確實(shí)揭開了我國機(jī)械行業(yè)“豪華并購”上的“皇帝的新衣”，至少讓普通公眾明白了此類并購的實(shí)質(zhì)。一定程度上暴露了購并雙方的隱秘地帶，這絕對是一件令購并雙方都十分惱火的事情。
那么，徐工有哪些可人之處打動了凱雷呢﹖
據(jù)公開資料顯示，徐工可謂我國機(jī)械行業(yè)一朵亮麗的鮮花：徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司成立于1989年3月，1997年4月被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國120家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，是國家520家重點(diǎn)企業(yè)，國家863／CIMS 應(yīng)用示范試點(diǎn)企業(yè)。2005年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入170億元，是中國最大的工程機(jī)械開發(fā)、制造和出口企業(yè)。
徐工集團(tuán)主要產(chǎn)品有工程起重機(jī)械、路面機(jī)械、壓實(shí)機(jī)械、鏟土運(yùn)輸機(jī)械、混凝土機(jī)械、高空消防設(shè)備、建筑機(jī)械、特種專用車輛等系列工程機(jī)械主機(jī)和基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品，其中70%的產(chǎn)品為國內(nèi)領(lǐng)先水平，10%產(chǎn)品達(dá)到國際當(dāng)代先進(jìn)水平。
徐工集團(tuán)大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展與國際大公司的合資合作，與世界500強(qiáng)的美國卡特彼勒公司、德國利勃海爾、德國克虜伯公司等國際一流的跨國公司組建了14家中外合資企業(yè)。經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，成立了省級外貿(mào)進(jìn)出口公司，大力實(shí)施以產(chǎn)品出口為支撐的國際化戰(zhàn)略，將產(chǎn)品銷售與收集國外先進(jìn)技術(shù)、用戶需求信息相結(jié)合，形成了東南亞、中東、非洲、南北美等產(chǎn)品出口主導(dǎo)市場，2005年出口創(chuàng)匯1.2億美元。
作為全球最大的投資集團(tuán)，凱雷焉有面對如此貌美內(nèi)秀具有投資潛力的企業(yè)不動心之理。
李英對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，無論凱雷收購徐工是包裝了出售還是替卡特比勒牽線搭橋，總之都會在此交易過程中狠狠賺上一把。“這才是凱雷收購徐工的最佳答案”。
徐工改制非外資不嫁？
徐工改制頗為引人注目的一點(diǎn)還有非外資不嫁的感覺？也正是這一點(diǎn)讓向文波抓住了小辮子。無論徐工的辯白多么合情合理，但在將國家機(jī)械行業(yè)排頭兵企業(yè)賣給外資這一點(diǎn)上，在這樁并購是否威脅到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全上，徐工的辯白多少顯得力不從心。
6月25日上午，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者電話采訪了徐工負(fù)責(zé)改制的負(fù)責(zé)人王慶祝。針對向文波的指責(zé)，王慶祝對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，“我國企業(yè)與外資合資，關(guān)鍵要看是被外資利用還是外資被我們利用。徐工與凱雷合資可以充分保證我國產(chǎn)業(yè)安全不受傷害，可以完全保證未來徐工的發(fā)展不受外資的影響，可以完全保證用談判條款對凱雷進(jìn)行約束。”
王慶祝表示，徐工與凱雷的談判是艱難的，徐工在談判過程中一步步與凱雷據(jù)理力爭，為的就是保證徐工發(fā)展得以延續(xù)，為的就是通過改制對職工能有好的安排與補(bǔ)貼。王還多次重申，由于涉及商業(yè)機(jī)密，不便透露與凱雷的談判細(xì)節(jié)，“在談判合同里，我們嚴(yán)格規(guī)范了未來一旦凱雷收購徐工后如何杜絕行業(yè)壟斷等內(nèi)容”。同時他也著重向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者強(qiáng)調(diào)：“徐工與凱雷合資成功與否，徐工的改制都要繼續(xù)進(jìn)行下去，因?yàn)椋旃さ默F(xiàn)實(shí)要求徐工必須進(jìn)行改制才能發(fā)展。任何改制都有風(fēng)險，但徐工盡量將改制的風(fēng)險降到最低程度”。
中國人民大學(xué)風(fēng)險投資研究員劉軍則認(rèn)為，一旦此次改制不成功， 對徐工未來的改制絕對有很大的負(fù)面影響。同時，劉軍分析了為何徐工非外資不嫁的原因：1、徐工缺錢。對于改制，徐工有自己的苦衷。2005年，徐工集團(tuán)全年?duì)I業(yè)收入實(shí)現(xiàn)173億元，產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)131億元，在工程機(jī)械行業(yè)排名第一。但如果扣除合資企業(yè)和改制企業(yè)的營業(yè)收入，徐工真正自主品牌的收入不過60多億元。但近年來發(fā)展迅速的國內(nèi)同行三一重工等民營企業(yè)已經(jīng)接近這一水平，徐工表現(xiàn)出“外強(qiáng)中干”。而盈利水平，小老弟三一重工則遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于大哥徐工集團(tuán)。重要的是，徐工是一家職工眾多的國有企業(yè)，改制需要安置職工，改制后企業(yè)發(fā)展需要資金，因此，無論是地方政府還是徐工集團(tuán)，都渴望資金雄厚的凱雷對自己進(jìn)行收購。而讓國內(nèi)企業(yè)收購，則資金到位一般比較緩慢，而且常常不能兌現(xiàn)協(xié)議的注資的額度。一旦合資合作出現(xiàn)糾紛，很多因素最后常常難以完滿處理；2、 徐工的管理層將得到妥善安置，同時將得到未經(jīng)公開的補(bǔ)助，這對徐工管理層而言無疑具有極大的誘惑力；3、地方政府的意愿。將本地企業(yè)與跨國企業(yè)實(shí)現(xiàn)合資，一是可以實(shí)現(xiàn)招商引資的任務(wù)，也是政績的最好表現(xiàn)。更重要的是，徐工與凱雷合資能安置好當(dāng)?shù)芈毠ぃ@無疑是地方政府首先考慮的事情 。因此，何必委身于昔日的競爭對手，又是民營企業(yè)的小弟弟三一重工。
劉軍認(rèn)為，在是與外資、還是內(nèi)資的合資上，中央與徐工與地方政府絕對會各懷心事。徐工與地方政府考慮的是企業(yè)獲得資金、職工安置、管理層安排，以及還有政績等副產(chǎn)品，中央則考慮的是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是否受到了傷害，我國的經(jīng)濟(jì)安全是否受到了傷害。這也是我國目前面臨的國有企業(yè)改制的難點(diǎn)之一。
頗有戲劇色彩的是，極力拆散徐工與凱雷的好姻緣的三一重工總裁向文波正兒八經(jīng)列舉了徐工不能被外資收購的四大理由：
一、徐工從事的是中國擁有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。近幾年行業(yè)出口強(qiáng)勁增長、國外品牌進(jìn)入中國市場無門就是最好的說明。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)參與全球競爭的資本，如果弱勢的不能生存、優(yōu)勢的又被賣掉，中國經(jīng)濟(jì)的前途在哪？強(qiáng)國夢靠什么實(shí)現(xiàn)？！
二、徐工從事的是國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不能被外資收購“裝備制造業(yè)是國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”已是全黨、全國共識，是突破國外技術(shù)封鎖、建立強(qiáng)大軍事工業(yè)的基礎(chǔ)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，主體都沒有了，創(chuàng)新何存？徐工作為裝備產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，在許多產(chǎn)品領(lǐng)域代表了中國工程行業(yè)的水平；共和國幾代工程機(jī)械人的奮斗，集聚了許多技術(shù)和人才，一起打包賣掉，裝備業(yè)的前途在哪？再建一個徐工又要花多少年？難道我們要想靠外國人來為我們的現(xiàn)代化提供裝備？幫中國創(chuàng)造先進(jìn)武器？為中國人集聚先進(jìn)技術(shù)嗎？
三、為了中國消費(fèi)者的利益，徐工不能被外資收購。多年來，正是由于工程機(jī)械行業(yè)頑強(qiáng)努力和行業(yè)擁有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，許多產(chǎn)品(如推土機(jī)、裝載機(jī)、塔機(jī)等)的外國品牌無法進(jìn)入中國市場，有些產(chǎn)品因中國企業(yè)的崛起而被迫退出中國市場(如砼工機(jī)械)，中國用戶因而享受到了低廉優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。
現(xiàn)在，中國雖然依靠低廉的勞動力成本，擁有了一定外匯儲備，但工業(yè)強(qiáng)國一直在壓我們縮小貿(mào)易逆差，企圖用他們的高科技產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品來剝奪我們的貿(mào)易結(jié)余。如果陰謀得逞，中國又將成為全球化的犧牲品！
尤其應(yīng)注意的是，國外企業(yè)在強(qiáng)攻不能進(jìn)入我國工程機(jī)械市場的情況下，他們采用了“招降”戰(zhàn)術(shù)，一直想通過收購，整合中國的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)，以此來進(jìn)入和控制工程機(jī)械市場。
四、轉(zhuǎn)讓價格太低，徐工不能被外資收購。區(qū)區(qū)20億人民幣，收購擁有年銷售額170億、兩大主導(dǎo)產(chǎn)品占了中國市場份額的50%、資產(chǎn)超過100億、年增長超過5%、擁有巨大市場前景和品牌優(yōu)勢的徐工只值20億。中國有多少個徐工？中國工業(yè)值多少？外國人可用多少錢買盡中國的產(chǎn)業(yè)？徐工不是徐州的徐工，不是江蘇的徐工，更不是管理者的徐工，徐工是中國的徐工！中國人的徐工！
毫無疑問，舉凡國人，看到向文波類似討伐檄文的四大理由，都會重新思考一個問題：到底徐工該不該賣給凱雷？負(fù)責(zé)審批的商務(wù)部官員也一定會拿著手中的公章變得謹(jǐn)慎起來。緣此，經(jīng)濟(jì)安全需政治力量庇護(hù)凱雷收購徐工一個廣為社會爭論的焦點(diǎn)是：經(jīng)濟(jì)安全。以向文波、高梁為代表的一派認(rèn)為，凱雷收購徐工會影響到國家經(jīng)濟(jì)安全。
到底地方已經(jīng)同意的凱雷收購徐工一事商務(wù)部是否批準(zhǔn)，也就是政治力量為了維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全是否介入經(jīng)濟(jì)紛爭、經(jīng)貿(mào)矛盾中呢？5月30日，北京錫恩顧問公司總經(jīng)理、國內(nèi)著名跨國并購專家姜汝祥在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者專訪時曾表示，政治介入經(jīng)濟(jì)紛爭是正常的事情，沒有政治介入的經(jīng)濟(jì)紛爭才是不正常的。事實(shí)上，世界貿(mào)易組織規(guī)則就是各國在一定政治前提下互相妥協(xié)的結(jié)果。因此，任何國家也就擁有利用政治力量維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全的權(quán)利。
近日，商務(wù)部研究院研究員梅新育博士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，“政治介入跨國商業(yè)經(jīng)營天經(jīng)地義，不介入才奇怪。我們對此表示奇怪，只是因?yàn)槲覀兲煺妫盐鞣饺恕迅母锱山?jīng)濟(jì)學(xué)家向我們兜售的東西當(dāng)真了。如果碰了這么多釘子還不清醒，那未免太可悲了”。他以聯(lián)想在美國遭受不公平待遇為例，他認(rèn)為，從法律上面看，美國以國家安全為由限制特定國家商品進(jìn)入其政府采購合同，這樣做應(yīng)該不違法，隨便什么國際組織也不可能禁止一個國家政府出于國家安全目標(biāo)而限制市場準(zhǔn)入。我們可以說美國這樣做給正常的貿(mào)易設(shè)置了障礙，惡化了美國的商業(yè)環(huán)境，最終也可能給美國帶來不利之處；可以通過實(shí)力基礎(chǔ)上的利益交換要求美國改變他們的做法，但似乎不好指責(zé)他們的做法違法。“倒是我們，似乎有必要反思一下，我們是不是把正常的國家安全等目標(biāo)都置于腦后了？”
北京德信思成投資公司總裁李英贊同梅新育的觀點(diǎn)，他說，以前我國亟須外資進(jìn)入，無論中央還是地方政府都對涉外問題謹(jǐn)慎處理，甚至造成了后來的外資的超國民待遇。但是，事實(shí)上，一向標(biāo)榜自由貿(mào)易的西方世界越來越利用政治的力量限制中國企業(yè)、中國商品走出國外，他們的目的無非也是保護(hù)本國的市場、保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)不受傷害。而我國，常常認(rèn)為要服從“什么大局”的冠冕堂皇的借口，使我國的經(jīng)濟(jì)安全面臨外資的威脅。零售業(yè)是遭受外資傷害最大的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在輪到了裝備制造業(yè)。
但是，他強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，在《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》中，我國政府不再遮遮掩掩，而是明確提出“選擇一批對國家經(jīng)濟(jì)安全和國防建設(shè)有重要影響，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級有積極帶動作用，能夠盡快擴(kuò)大自主裝備市場占有率的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品作為重點(diǎn)，加大政策支持和引導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破”。李英認(rèn)為這是一個信號，“這足以表明，未來我國政府對經(jīng)濟(jì)安全的保護(hù)措施力度會進(jìn)一步加大”。
劉軍則認(rèn)為政治不宜過分介入經(jīng)濟(jì)紛爭、經(jīng)貿(mào)紛爭，那樣成本太大，國際影響太大。他說，“重要的還是加快法律法規(guī)的制定，外資對我國經(jīng)濟(jì)安全的侵害與否再爭論已毫無意義，關(guān)鍵是，盡快制定類似《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的法律法規(guī)。如此，未來在發(fā)生類似凱雷收購徐工的事件按照法規(guī)執(zhí)行就可以了，這樣一方面避免了矛盾激化，也有利于國際形象的樹立。
劉軍最后強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，此次凱雷收購徐工竟然是緣起向文波的博客，這一點(diǎn)應(yīng)該引起人們深思。民間的聲音通過民間的討論最后促使政府加快了產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策的制定，間接說就是民間聲音影響了政治力量對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù)。這在以前是不可想象的。
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