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早報記者 毛明江
中國銀監(jiān)會昨日在其網(wǎng)站宣布，經(jīng)國務(wù)院同意，銀監(jiān)會批準(zhǔn)籌建中國郵政儲蓄銀行，并要求籌建工作在6個月內(nèi)完成。不過，由于現(xiàn)行郵政儲蓄清產(chǎn)核資尚未啟動，未來郵政儲蓄銀行管理模式等還只是“藍圖”，業(yè)內(nèi)人士表示，郵政儲蓄銀行年內(nèi)掛牌工作量巨大。
存款規(guī)模已接近1.5萬億元的全國郵政儲蓄，在組建郵政儲蓄銀行后，將一舉超過交通銀行成為我國第五大銀行。但盡管籌建時間已經(jīng)明確，全國各地郵政儲蓄并未呈現(xiàn)大規(guī)模從郵政系統(tǒng)“獨立”成商業(yè)銀行的跡象。
“我們現(xiàn)在依然只是郵政局管理下的基層單位，工作和流程都是按既有的郵政儲蓄方式在開展，和商業(yè)銀行的經(jīng)營方式有根本不同。”上海市郵政局郵政儲匯局一位主要負責(zé)人告訴早報記者，即使在他的層面，郵政儲蓄銀行的組建流程、管理模式、將來開展哪些主營業(yè)務(wù)等，都未看到明確文件。
他表示，目前上海的郵政儲蓄業(yè)務(wù)還是“按部就班”地進行儲蓄、匯兌、代理等業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行最主要的信貸業(yè)務(wù)完全是“空白”，目前也還沒有開始進行銀行信貸的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才引進。
銀監(jiān)會昨日的公告也印證了該負責(zé)人的說法。銀監(jiān)會要求，盡快開展郵政儲蓄業(yè)務(wù)的清產(chǎn)核資工作，確保郵政儲蓄銀行注冊資本金足額實繳到位；完善郵政儲蓄銀行內(nèi)部規(guī)章制度，建立科學(xué)的核算體系、內(nèi)部控制機制和風(fēng)險管理體制；確立郵政儲蓄銀行與郵政儲蓄營業(yè)網(wǎng)點的管理模式，以及所有郵政金融業(yè)務(wù)劃歸郵政儲蓄銀行的管理方式。言下之意，上述要求并未到“實質(zhì)操作”階段。
根據(jù)已經(jīng)披露的郵政儲蓄銀行籌建思路：“獨立”后的郵政儲蓄銀行，將由從國家郵政總局分離出來的中國郵政集團作為控股大股東，同時引入戰(zhàn)略投資者。郵政儲蓄銀行未來將利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，主要開辦零售和中間業(yè)務(wù)，避開高風(fēng)險的公司銀行業(yè)務(wù)，但允許開展小額信貸業(yè)務(wù)。
有報道稱，福建、湖北和陜西三省郵政儲蓄部門已經(jīng)獲準(zhǔn)進行小額放貸試點，正在三省郵儲部門開展存單小額(1000元至10萬元)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。銀監(jiān)會主席劉明康曾表示，未來郵政儲蓄銀行定位將是社區(qū)銀行。
一位業(yè)內(nèi)專家表示，20年來“只存不貸”、坐享體制厚利的郵政儲蓄缺乏現(xiàn)代金融企業(yè)的運營經(jīng)驗。一方面它沒有國有商業(yè)銀行的壞賬痼疾，有望成為資產(chǎn)質(zhì)量最好的商業(yè)銀行；但另一方面，它缺乏金融市場經(jīng)驗，也可能使它淪為最脆弱的銀行。6個月內(nèi)要把郵政儲蓄改造成合格的商業(yè)銀行，任務(wù)相對艱巨。
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2006年3月，全國郵政儲蓄存款余額已達1.48萬億元，存款余額緊隨工、農(nóng)、中、建四大行之后居第5位，存款余額市場占有率達到9.7%。目前全國31個省市擁有聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點30886處，聯(lián)網(wǎng)自動柜員機(ATM)6000余臺，累計發(fā)放綠卡儲蓄卡超過6500萬張。
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