與中央保持一致 深圳版調(diào)控細則強勢出臺

　　作者：張鵬

　　本報記者 張鵬深圳報道 在“國六條”和九部委《意見》十五條相繼出臺數(shù)周后，作為此輪地產(chǎn)新政強力監(jiān)控的主要熱點城市，深圳終于在6月20日下午對外公布了具體的地方執(zhí)行細則。

　　對于此前業(yè)界激烈爭論的“七成90平方米”條款，深圳版“調(diào)控細則”要求更加嚴格，由此前中央政策精神的“總量控制”進一步細化到“單一項目”。這也意味著在深圳市政府“與中央保持一致”的表態(tài)之下，當(dāng)?shù)亻_發(fā)商要求“區(qū)別對待”的熱切期望，已完全落空。

　　“與中央保持一致” 尺度不放松

　　深圳版“調(diào)控細則”，全稱為《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》。據(jù)悉，與其同時下發(fā)至政府各部門官員手中的，還有一個并未對外公布具體內(nèi)容的各部門的《職責(zé)任務(wù)分解》文件。

　　記者通過某個渠道拿到了后一份文件，發(fā)現(xiàn)它針對“國十五條”的每個條款，指定了相應(yīng)的監(jiān)督單位，并明確了相關(guān)責(zé)任和具體時間表。而上述兩份文件相互配合，傳遞出的共同信息是：在調(diào)控問題上，當(dāng)?shù)卣�府將“與中央保持一致”，尺度絕不會放松。

　　記者還注意到，在對外公布的“細則”中，并無有關(guān)“七成90平方米”的具體條文，但在內(nèi)部的《職責(zé)任務(wù)分解》文件中，卻明確要求深圳國土局自6月1日起，嚴格按新的規(guī)定出讓住宅用地。

　　該條款稱：“新出讓住宅項目(含經(jīng)濟適用住房)，應(yīng)當(dāng)在土地出讓合同中注明‘套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重必須達到住宅開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上’，對不符合規(guī)劃控制性要求的項目(尤其是住房結(jié)構(gòu)比例超過規(guī)定的)，不得簽訂土地出讓合同。”

　　在九部委《意見》公布之后，針對“七成90平方米”戶型限制條款，廣深兩地開發(fā)商一直期望當(dāng)?shù)卣�府在制定�?zhí)行細則時，能“具體問題具體分析”，適當(dāng)放寬限制，并列出了多條“地方特色”作為依據(jù)。

　　開發(fā)商的舉動一定程度上得到了兩地房協(xié)的支持。據(jù)記者了解，廣州市房協(xié)此前一個內(nèi)部小型座談會上，就建議開發(fā)商根據(jù)“直轄市、計劃單列市、省會城市可根據(jù)特殊情況調(diào)整比例”的相關(guān)條款，上書當(dāng)?shù)卣�府，爭取區(qū)別對待。

　　當(dāng)時有發(fā)展商表示，如果最后這個比例不能調(diào)整，也希望政府能在時間上給予一定的放寬，如從6月1日起報批規(guī)劃的新項目，可按新規(guī)定執(zhí)行，在此之前報批的，則仍按原來要求處理。

　　但事實上，早在深圳版“細則“公布之前，深圳國土和房管局下屬的深圳市房地產(chǎn)研究中心一位負責(zé)人就私下表示，深圳執(zhí)行“七成90平方米”條款不會放寬，“因為深圳是此輪調(diào)控重點關(guān)注城市”。 而近期深圳專門成立的調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組，由四位副市長掛帥，成員則是發(fā)改局、監(jiān)察局、國土和房管局等13個政府部門以及各區(qū)政府的主要負責(zé)人，顯示深圳方面已領(lǐng)會到，此輪調(diào)控與政治掛鉤，不能有絲毫怠慢。

　　后市影響 尚不明朗

　　其實，在深圳版“調(diào)控細則“尚未公布之前，當(dāng)?shù)厥袌錾系姆N種異常跡象，已經(jīng)露出了“一切從緊”的些許端倪。

　　據(jù)深圳業(yè)內(nèi)知名人士半求稱，在“細則”出臺前一周的五個工作日內(nèi)(即6月12日至16日)期間，深圳市規(guī)劃局共接受商品住宅項目審批案14宗，其中11宗因為沒有滿足“國六條”中“七成90平方米”的規(guī)定而未獲得批準(zhǔn)，高達77%的項目被“槍斃”，創(chuàng)造深圳有史以來的新高。

　　就在“細則”公布前幾天，也有消息人士向記者透露，深圳萬科內(nèi)部已開始著手研究90平方米豪宅的設(shè)計問題，并以深圳當(dāng)?shù)匾粋�名叫“世金漢宮”的小戶型豪宅樓盤作為樣板。雖然此消息未得到萬科方面證實，但至少從側(cè)面可以說明，主流房企對地方新政最終能否放寬，并不感到樂觀。

　　深圳中原董事長賴國強表示，深圳嚴格執(zhí)行“七成90平方米”新規(guī)定，長期而言，將對未來樓市起根本性的影響，影響之一便是直接導(dǎo)致日后住宅供應(yīng)套數(shù)大幅增加，起到平抑價格的作用，但短期內(nèi)該規(guī)定對深圳某些片區(qū)的開發(fā)項目沖擊頗大，這對開發(fā)商、代理商的專業(yè)性和塑造產(chǎn)品的能力，將是一個重大考驗。

　　“更多中低價和中小套型住房的出現(xiàn)，將會導(dǎo)致今后市場上同一區(qū)域高檔和中低價

　　半求則認為，深圳版“細則”在“七成90平方米”問題上的嚴厲

　　“當(dāng)然，隨著戶型創(chuàng)新和產(chǎn)品本身創(chuàng)新的重要性下降，整體規(guī)劃、社區(qū)文化、市場營銷、品牌建設(shè)等方面的創(chuàng)新，將顯得越來越重要。”他表示，“深圳地產(chǎn)業(yè)的主攻方向，可能會發(fā)生轉(zhuǎn)變。”

　　不過，就記者近日觀察，深圳版“細則”出臺后對當(dāng)?shù)貥鞘凶邉莸闹苯佑绊懀�尚未開始顯現(xiàn)，而消費者最關(guān)注的樓價漲跌問題，目前當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)也沒有較為統(tǒng)一的看法。