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中國鋼鐵備戰美國反傾銷


http://whmsebhyy.com 2006年06月24日 13:55 中國經營報

  作者:索寒雪

  有些杯弓蛇影的美國對傾銷一詞已經過于敏感了。

  “近期中國鋼鐵產量翻番,若這導致過多價格不公的鋼鐵涌入美國市場,美國將動用《反傾銷法》和其他貿易手段還以顏色。”6月14日,負責中國事務的美國貿易代表助理斯
特拉特福德在國會鋼鐵事務議員團作證時稱。

  面對美國政府官員的威脅,中國鋼鐵工業協會并未表現出多少緊張。“沒有中國鋼鐵產品,許多美國企業將被‘餓死’,中國也會適度調整鋼鐵產品政策,但不會放棄美國市場。”該協會有關負責人接受記者采訪時說。

  鋼協回應美國“威脅”

  斯特拉特福德稱,目前美國鋼鐵工業面臨來自中國的嚴峻挑戰,美國希望通過鋼鐵對話緩解雙方歧見,但是當中國未能履行世貿組織承諾時,美國也不會猶豫考慮向世貿組織提出申訴,必要時還將動用《反傾銷法》等強硬手段。

  此前,美國剛剛公布了4月份的鋼鐵產品進口情況。美方統計顯示,美國共進口357.3萬噸鋼鐵產品,其中有36.9萬噸來自中國。從這些數字上看,中國對美出口的鋼鐵數量并不大,但令美國政府十分敏感的是,這些數字實際上比去年同期增長了79.1%,而美國的總進口量只比去年同期增長了18.2%。

  此后,美國國內對中國出口美國的鋼材進行制裁的聲音不絕于耳。

  “我們已經與美國展開了溝通,希望能夠解決這一狀況。”鋼鐵工業協會副秘書長戚向東透露,“需要強調的是,沒有中國鋼鐵產品,許多美國企業將被‘餓死’。無論動用什么制裁手段,美國都不可能不進口中國的鋼材。中國也不會放棄對美國的出口市場。”

  “讓美國最敏感的并不是進口中國鋼材的數量,而是中國鋼材超低的價格。”戚向東透露。

  500美元/噸,450美元/噸,400美元/噸……每當美國鋼材采購大單臨近中國的時候,中國的鋼鐵企業便會這樣競相壓低價格。

  以熱軋鋼板為例,美國的價格是650美元/噸,而中國國內的價格僅為500美元/噸,如果出現競標壓價的情況,價格還會更低。

  記者了解到,目前國際鋼材價格已經攀上了歷史高位,但是國內鋼材價格的漲幅有限。

  “這種

能源和原材料價格都上漲,而成品鋼材價格不高的局面,是由于中國鋼鐵行業內嚴重的鋼鐵產能過剩造成的。”蘭格鋼鐵咨詢中心徐向春分析認為,“早前,美國的鋼鐵工業很薄弱,只是在最近才有些起色。在這種情況下,美國表現出的‘自我保護’也可以理解。”

  然而,美國方面認為,造成低價的根本原因在于“中國政府嚴重干預企業的決策過程”,“對鋼材出口的企業予以補貼。”對此,國內業界紛紛表示反對。

  “這是一種誤解。”徐向春予以反駁,“現在只有極個別的鋼企會受到政府的‘照顧’。”

  減少價差,中國圖謀退稅改革

  戚向東透露:“

出口退稅改革將是縮小中美鋼鐵產品價差的有效手段。政府將借助這一手段改變當前的鋼鐵產品的出口價格爭端。”

  而出口退稅取消或稅率減少,將直接導致企業獲利減少、出口產品的成本增加。

  “雖然出口狀況很好,但是我們很擔心國家對鋼鐵產品的出口退稅進行調整。企業的利潤還很低,如果取消退稅,企業出口利潤將受到嚴重影響——許多企業就靠出口退稅吃飯。”位列中國鋼企前十位的建龍集團同樣有大批鋼鐵產品對外出口。其內部人士對目前的出口狀況保持了謹慎態度:“其實很多企業都在靠出口退稅獲利。”

  據悉,目前國內的出口鋼鐵產品都享有10%以上的出口退稅率,取消出口退稅將意味著每噸出口的鋼鐵產品將增加數十美元的成本,但可以把中美之間的鋼鐵產品價格縮小。

  其實有關國家取消鋼鐵產品的出口退稅的消息在業內已經不絕于耳。“早前傳言是6月1日取消退稅,現在又說是7月1日。”

  對于鋼企人人自危的局面,戚向東安慰說:“國家不會把出口退稅全部取消,只是作適度的調整,目前對退稅改革方案已經進行了幾輪商討,還沒有得出確切的比例。”目前可以做出保證的是:“企業依舊會有鋼鐵產品出口的價格空間。”

  據業內人士分析,隨著出口退稅政策的調整,一些產品低端、競爭能力弱的企業將會被淘汰。


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