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索寒雪
原本無緣“世界杯”的中國和印度，因為爭奪“世界杯”紡織品訂單而意外相遇了——產(chǎn)自兩國的“世界杯”T恤衫在德國數(shù)量旗鼓相當(dāng)。以往，“世界杯”T恤的生產(chǎn)總是“中國制造”一家獨(dú)大。印度方面聲稱，這是印度不受出口配額限制所取得的勝利。此時，由于與歐美紡織品貿(mào)易大戰(zhàn)，中國紡企還在限制出口的“配額制”中苦苦掙扎。
目前的現(xiàn)實情況是，除了國際訂單的流失，還有配額的使用不足。對此，商務(wù)部正在謀劃對國內(nèi)現(xiàn)有的配額制進(jìn)行大刀闊斧的改革。近日，記者得知《<紡織品出口自動許可暫行辦法>征求意見稿》已經(jīng)下發(fā)到相關(guān)人士的手中。
配額使用冷熱不均
對一些企業(yè)來講，紡織品出口配額舉足輕重，原本與“世界杯”T恤訂單咫尺之遙的浙江諸暨市外貿(mào)公司在最后一刻還是放棄了訂單，“我們沒有向商務(wù)部競標(biāo)得到T恤產(chǎn)品的出口配額，因此放棄了這個訂單，轉(zhuǎn)而加工了不需要配額的球迷服�！睒I(yè)務(wù)經(jīng)理程其福對此不無遺憾。
對于另一些企業(yè)來講，配額卻是無足輕重。近日，福建省外經(jīng)貿(mào)廳貿(mào)管處發(fā)出緊急通知，有17家晉江企業(yè)持有的可申請數(shù)量達(dá)16551打(件、平方米、公斤)的配額，但是由于所提供的信息有誤，配額無法派發(fā)。如果在6月25日之前，不來更改消息，配額將被取消。
22日，記者致電貿(mào)管處處長得知，依舊有部分企業(yè)對配額不加理睬，“未來更改消息。”
“這其實是企業(yè)的一個策略，在配額消耗不足的情況下，花更多的錢去領(lǐng)取配額將損失更大�！鄙钲谝患屹Q(mào)易公司經(jīng)理劉濤說道。
2006年的劉濤，生意異常難做。他手中死死攥著的出口美國褲子的配額并沒有如他所愿被需求者炒高、升值。“相反，在商務(wù)部競標(biāo)時要11美元/打的褲子配額，市場價竟降到了8美元/打，即便如此，依舊沒有人需求�！�
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，年初曾有大筆資金進(jìn)入配額交易市場，伺機(jī)炒作，但是由于配額有價無市而損失慘重。
配額的體制之痛
一邊是出口配額被荒廢，另一邊是有需求的企業(yè)無法拿到配額，致使國際訂單漸行漸遠(yuǎn)，這讓商務(wù)部有些“頭痛”，對現(xiàn)有配額制的改革迫在眉睫。
在中國紡織業(yè)連續(xù)多年以高于20%速度發(fā)展之后，2006年，中國進(jìn)入后配額時代的第二年，紡織工業(yè)協(xié)會把發(fā)展預(yù)測降到了15%。
2006年，主導(dǎo)配額發(fā)放的商務(wù)部也在遭遇前所未有的配額尷尬——原本被紡企瘋搶的紡織品出口配額，現(xiàn)在形如雞肋。2006年上半年，配額使用量僅為全年配額總量的20%。
對于配額有價無市，使用不足的局面，廣東省社科院教授黎友煥認(rèn)為：“由于受配額限制、購買成本和管理方式限制，許多紡織企業(yè)面對國際訂單，不敢去接，因為不知道企業(yè)是否會在競標(biāo)時獲得配額，以及競標(biāo)的最終價格�！�
受競標(biāo)的資質(zhì)所限，并非所有企業(yè)都會獲得配額�！按送庥捎谡畬Υ笮推髽I(yè)的青睞，目前國內(nèi)僅有30%的配額可以被競標(biāo)購買，致使配額冷熱不均�！�
記者獲悉，日前商務(wù)部針對這種窘?jīng)r開始“集思廣益”，給國內(nèi)的知名紡織行業(yè)學(xué)者們發(fā)放了《<紡織品出口自動許可暫行辦法>征求意見稿》，希望借助“外腦”解決一下紡織品出口配額使用不足的窘?jīng)r，從而阻止像“世界杯”這樣的國際訂單漸行漸遠(yuǎn)狀況。
商務(wù)部舉棋不定
近日，浙江紡織企業(yè)老板樓明良收到美國合作伙伴的一封信，信中透露，“美國有可能取消目前對中國的配額限制”。
紡織工業(yè)協(xié)會副會長許坤元認(rèn)為：“取消配額制的可能性不大。因為此次的配額是自己制定的，控制紡織品出口將是一種趨勢，至少在2008年前，這種狀況不會改變。”
據(jù)透露，在“硬件”條件無法改變的情況下，商務(wù)部計劃借《紡織品出口自動許可暫行辦法》把國內(nèi)市場“盤活”，并重點(diǎn)著手對《暫行辦法》中配額的分配和流通方式方面的規(guī)定進(jìn)行修改。
根據(jù)現(xiàn)有的《暫行辦法》，國內(nèi)僅有30%的配額可以被競標(biāo)購買，其余70%的配額，大型企業(yè)可以免費(fèi)獲得。業(yè)內(nèi)對該條款的異議頗大，“那些可以免費(fèi)獲得配額的企業(yè)并不會對配額足夠地珍惜，想改變當(dāng)前配額使用不足的情況，必須改變配額招標(biāo)的雙軌制�！睒I(yè)內(nèi)人士透露，“甚至有人提議，配額可以100%競標(biāo)購買，每個企業(yè)都有機(jī)會獲得。”
“商務(wù)部還將簡化配額調(diào)劑的程序�！鄙鲜鋈耸客嘎�，“此外加大對浪費(fèi)配額企業(yè)的處罰條款也將被列入新的《暫行辦法》中�？傮w目標(biāo)便是為了加大配額的使用率，不讓企業(yè)為出口犯難。”
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