歐盟聽證中國鞋 部分鞋企有望獲得市場經(jīng)濟地位

　　本報記者 滕曉萌

　　北京報道

　　“聽證會辦得很好！”北京時間6月20日晚上11點，當本報記者聯(lián)系上在歐盟反傾銷訴訟中,為數(shù)家中國鞋企辯護的律師蒲凌塵時，他仍然難掩興奮。

　　布魯塞爾當?shù)貢r間6月20日上午10點，歐盟對華鞋品反傾銷應對聯(lián)盟組織的中方代表一行，進入歐盟貿(mào)易總司辦公區(qū)，參加聽證會。

　　據(jù)了解，自從歐盟4月做出初裁決定后，中方一直在搜集證據(jù)，除了書面評議之外，這是中方自初裁之后，第一次有機會在布魯塞爾直接面對歐盟官員，詳細闡述中方“無損害抗辯”的證據(jù)和立場。

　　據(jù)本報獲知，歐盟目前已經(jīng)肯定將對中國鞋企反傾銷一案程序重新審查，這很有可能會在終裁時，產(chǎn)生更有利于中國企業(yè)的結果。

　　中方抗辯較為成功

　　據(jù)蒲凌塵回憶，當天出席聽證會的歐盟官員共有七人，其中包括來自在貿(mào)易總司內(nèi)部比較有影響的、主觀內(nèi)部政策和技術問題部門的官員，“其級別比之前和我們聯(lián)絡的官員要高一些。”

　　而當天中方的安排是，先由反傾銷應對聯(lián)盟發(fā)起人、廣東創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌，表明中方的立場和目的；然后由律師逐條說明歐盟在此前的初裁調查過程中的違規(guī)之處；最后由中方的經(jīng)濟分析師具體說明對歐方申訴企業(yè)的分析，其結果表明，這些企業(yè)的市場萎縮與中方企業(yè)并無關系。

　　“不管歐盟內(nèi)部的政治環(huán)境怎樣，只要他們有法律問題，我們就可以抗辯。”蒲凌塵說。他認為，此案目前最關鍵的點是，歐盟在此前對中國企業(yè)的抽樣缺乏代表性，同時，在未對中方企業(yè)認真審核的情況下，全部否決了中方企業(yè)的市場經(jīng)濟地位，用統(tǒng)一反傾銷稅率來取代分別稅率，“這樣的調查過程既不符合WTO的相關規(guī)定，也不符合歐盟內(nèi)部的有關規(guī)定。”

　　據(jù)稱，中方曾有人在聽證會上表示，如果歐盟堅持其錯誤的程序，中方有可能向WTO或者歐洲法院等國際機構提出申訴。

　　整個聽證會歷時1個半小時，在中方陳述完畢之后，在場的歐盟官員雖然沒有做出任何解釋，但明確表示，將對中方提出的問題進行關注，同時，將重新考慮審核過程。

　　而歐盟派出的主持聽證會的官員，則對中方這一次抗辯大加贊賞，表示中方的陳述內(nèi)容好、組織結構好，同時，在法律、經(jīng)濟上抓的反擊點也非常準確。

　　部分鞋企有望獲得市場經(jīng)濟地位

　　按照有關規(guī)定，歐盟在初裁之前，將對中方做一個披露，雖然中方仍然可以繼續(xù)就披露中的相關問題進行交涉，但是披露的立場基本就可以反映歐盟方面的態(tài)度。

　　據(jù)估計，這一次的披露大概將在7月底左右做出，10月6日，歐盟將做出最后終裁。

　　目前中方的法律顧問和律師仍然堅持為企業(yè)做“無損害抗辯”，即證明歐盟企業(yè)的市場份額丟失，與中方企業(yè)的出口無直接關系，因此，歐盟不應該對中方企業(yè)征收反傾銷稅。

　　“現(xiàn)在如果要讓歐盟徹底不征稅是比較困難的。”

　　之前，商務部部長薄熙來和歐盟貿(mào)易委員曼德爾森會談時，也重點提出了歐盟對中方企業(yè)全部否定市場經(jīng)濟地位、統(tǒng)一反傾銷稅率的問題，而曼德爾森當時就表示回去重點研究中國的要求。

　　一位業(yè)內(nèi)律師向本報記者分析，由于歐盟內(nèi)部的零售商、進口商，以及一些北歐國家不停地向歐盟施加壓力，指責其初裁決定是錯誤的，而且歐盟此前的程序確實有不合法之處，因此，終裁的結果應當會好于初裁，“很有可能最后會有幾家，比如2-3家企業(yè)成功取得市場經(jīng)濟地位。”

　　這位曾經(jīng)涉足過中國企業(yè)應訴過程的律師同時指出，由于很多中國制鞋企業(yè)都是草根民企，財務制度并不完善，所以此前提交給歐盟的應訴材料也出現(xiàn)過大量致命問題，因此，即使按照合法程序辦理，估計也有相當大的一部分鞋企無法取得市場經(jīng)濟地位。

　　而反傾銷應對聯(lián)盟目前也正在做最后的努力，除了自身搜集證據(jù)之外，他們也表示將加強對歐盟內(nèi)部各種力量的爭取。

　　最新的消息是，6月21日，多次在鞋企、