晉煤過剩端倪漸現

　　□本報記者 王秋君 張華鈺

　　煤炭價格近期出現了5%左右的回落，4年來一路高歌的山西煤炭開始進入拐點　

　　近期，無論是從山西煤炭官員的工作報告還是國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數據來看，山西煤炭已經出現產能過剩、賣方市場向買方市場過渡的跡象，與此同時，煤炭價格也出現了5%

左右的回落，4年來一路高歌的山西煤炭開始進入拐點。

　　4年來煤價首跌

　　其實早在2005年年底，就有分析人士提出2006年中國煤炭市場存在產能過剩的隱患，造成這一隱患的原因主要來自三個方面：首先，高耗能行業(yè)的發(fā)展逐步趨緩，對煤炭需求將呈下降趨勢；其次，煤炭庫存結構失衡狀態(tài)明顯，直供電廠存煤持續(xù)增加；其三，停產整頓擬關停的煤礦數量雖然占全國煤礦數量的40%，但其產能占不到40%，隨著停產整頓的煤礦安全達標復產，煤炭供應將會迅速恢復，從而對煤炭市場產生影響。

　　進入2006年，這種預測果然逐漸顯現。據山西省煤炭工業(yè)局最近的統(tǒng)計數據顯示，今年1-4月份，山西煤炭累計完成14293萬噸，同比增加1849萬噸，增幅為14.86%。但是在煤炭出口方面，1-4月全省累計完成1136萬噸，同比減少139萬噸，減幅為10.91%，而在銷售利潤方面1-4月累計盈利9.91億元，同比減少1.44億元，減幅為13%。

　　另據國家統(tǒng)計局的調查數據顯示，今年一季度山西工業(yè)品出廠價格僅比去年同期上漲2%，比2005年一季度上漲11.1%的幅度回落了9.1個百分點，比全國平均漲幅低0.9個百分點，在全國31個省、市、自治區(qū)漲幅由高到低排序中，由第3位跌落到第19位。

　　目前，山西最大的焦煤生產企業(yè)山西焦煤集團受全國煉焦煤市場供過于求的影響，一季度全公司1／3焦煤、瘦煤出現銷售受阻跡象；由于銷路不暢，晉城煤業(yè)集團商品煤銷量比去年同期下降21.7%，集團主要盈利品種洗末煤噸煤平均價格下降100元，實現利潤總額減少21.4%，上繳稅費減少12.9%。山西陽煤集團也有消息傳出，已經有煤炭買方開始提出降價要求，冶金用煤噴吹煤價格已經開始下降，電煤價格則停止上漲，保持穩(wěn)定。

　　自2002年以來，由于煤炭市場需求旺盛，山西省煤炭價格呈現出持續(xù)、快速、大幅上漲的局面，特別是山西重點煤礦噸煤平均售價，已由2003年1月份每噸165元的較低價位，上漲到目前的每噸317.5元的較高價位，價

　　格上漲92.1%。

　　有人認為，從2005年下半年到目前，山西省各類煤炭價格已經持續(xù)在高價位上運行了一年之久，今天開始出現價格回調似乎理所當然。但是更多的分析人士認為，煤炭價格的回落以及煤炭市場由買方向賣方的轉變已經逐步顯露出了煤炭產能的過剩，如果這一局面得不到有效控制，未來的煤炭產業(yè)勢必會受到巨大沖擊。目前，華東地區(qū)煙煤和華北地區(qū)的焦煤已經出現了10-30元／噸的下跌；受雨季到來水電發(fā)電量增加的影響，西南地區(qū)電煤價格也開始不同程度下滑，山西煤炭企業(yè)已經開始面臨4年來首次出現的巨大壓力。

　　產能過剩不容樂觀

　　山西省是全國有名的煤炭資源大省，煤炭儲量占全國的1／5，原煤產量約占全國的1／4，行銷全國28個省以及亞、歐、拉美等20多個國家和地區(qū)，煤炭重點訂貨量、凈出省銷量和出口量分別占全國的40%、70%和50%以上。

　　據官方統(tǒng)計，目前山西僅登記在冊的大小煤礦就有3420個，其中國有大型骨干煤炭企業(yè)10余家，從2001年到2004年的5年間，山西共生產煤炭15.76億噸，煤炭產量年均以6000萬

　　噸的速度增長。2004年煤炭市場價格上漲后，產量又大幅增長，2004年為5.02億噸，2005年為5.5億噸左右，2006年山西計劃產煤5.6億噸，有專家預測，如按這樣的幅度遞增，到2010年山西煤炭產量將超過10億噸，這將會形成一個極其嚴峻的形勢。

　　而另一方面，據國家統(tǒng)計局的數據顯示，截至2005年4月底，全國持有煤炭生產許可證的煤礦有2.5萬處，核定生產能力已達22.64億噸，近幾年煤炭需求旺盛，各地投資辦礦積極性高漲，從2001年以來，全國每年新增煤炭產能在2億噸以上，預計2006年煤炭生產新增能力至少在6000萬噸以上，煤炭總供給在23.2億噸以上。而根據國家權威部門的預測，今年我國的煤炭需求約為21.7億噸，加上出口8000萬噸，總需求約為22.5億噸，而目前全國庫存煤炭就有1.39億噸，從總體形式來看，過剩局面已經初現。而根據國家發(fā)改委的預測，到2010年，全國煤炭產能將達到28.6億噸，超需求4億噸，這更是一個令人警覺的預測。

　　這只是官方的一種統(tǒng)計，另據有關部門測算，全國大約有2.8萬座煤礦，每個礦每月超產100噸，一年超產約3000多萬噸，而大煤礦一年超產百萬噸更是輕易之事，有人估計超產不報的煤

　　炭一年不下5000萬噸，這無疑進一步加劇了煤炭產能過剩的形成。

　　一方面是煤炭行業(yè)產能的快速擴張，另一方面目前全國煤炭庫存達到1.39億噸，比2005年年初增加3590.7萬噸，中轉港口、直供電廠、重點鋼廠庫存分別達到1540萬噸、2890萬噸、321.7萬噸，比2005年年初增加84%、102.1%和42.9%，從而形成煤炭需求減緩。有專家預測，2006年，短期內不會出現煤炭全面供求緊張，也不可能出現嚴重的供大于求，但受國家宏觀調控政策、安全生產整治力度以及季節(jié)因素等不確定因素的影響，不排除出現局部地區(qū)、個別時段短暫失衡的態(tài)勢。山西2005年的焦炭寒冬依然余波未息，客觀的局面和各方預言又再一次為它的另一個重要經濟支柱敲響警鐘。

　　未來需求將進一步減緩

　　“十一五”期間，國家將采取限制電解鋁、鐵合金等高能耗項目建設的宏觀調控政策，高耗能行業(yè)的發(fā)展將受到遏制，這將導致煤炭行業(yè)的產能過剩隱憂。從目前情況來看，2006年我國國內生產總值預計增長8%左右，煤炭能源的需求仍將保持增長態(tài)勢，但隨著宏觀調控成果的進一步顯現，高耗能產品的過快增長將進一步

　　受到限制。同時隨著發(fā)展循環(huán)經濟和節(jié)約型經濟社會建設的逐步深入，單位國內生產總值能耗要降低4%左右，加之社會各方面節(jié)能意識和效果愈益明顯，煤炭運輸能力進一步擴大，煤炭中轉地和終端用戶庫存增加等因素的影響，使煤炭需求增速將低于近幾年的水平。如果山西煤炭行業(yè)一味追求高利潤、高效益而不限制自身產煤量，必然會增加行業(yè)風險。

　　目前，山西煤炭主要呈扇形供應東部地區(qū)，這些地區(qū)大都在“十五”初期就進入了率先實現現代化的階段，環(huán)保政策越來越嚴厲，煤焦消費大幅削減，上海將在幾年內關閉火電廠，用天然氣取代煤氣；北京已開始了大規(guī)模地淘汰煤氣，使用天然氣進程。省內外環(huán)保壓力的雙向夾擊，使山西煤業(yè)遭遇到了前所未有的巨大壓力。另外，隨著今年大秦線和侯月線煤炭運力的進一步增加(其中大秦線增量5000萬噸，其他線路增加1000萬噸)，2006年運力對煤炭運輸的約束將逐步緩解，去年上半年全國和山西部分地區(qū)出現的煤炭供求緊張局勢驟然加劇、電廠存煤量下降甚至由于缺煤而導致停產的現象將不再發(fā)生，這將導致煤炭市場在供求關系上發(fā)生巨大變化，而供求關系的逆向轉變將對山西煤炭工業(yè)提出新的挑戰(zhàn)。

　　而從國際方面來看，據國家統(tǒng)計局提供的資料，2006年亞太地區(qū)經濟增長平穩(wěn)，日本經濟將增長1.7%，韓國經濟增長5%，臺灣經濟增長將不低于2005年，其對煤炭的需求仍將保持平穩(wěn)增長，但是目前國際煤炭市場現貨價格已開始降價，國際煤炭動力煤價格每噸比2005年年初下降了近20美元。受其影響，預計未來出口煤價格將仍然呈下降趨勢。同時，一些周邊國家近年來煤炭工業(yè)也發(fā)展迅速，以越南為例，2005年1-11月越南全國產煤2913萬噸，2001-2005年間越南出口煤炭年均增長48%。其中2005年出口1800萬噸。而中國是越南最大的煤炭出口市場，2005年上半年，中國市場占越南煤炭出口量的50%以上，全年對華煤炭出口達900萬噸，遠遠超出2004年的520萬噸的水平。這對于國內以及山西煤炭產業(yè)來說無疑又形成了一個壓力。

　　面對市場需求的持續(xù)下降和生產能力的居高不下，山西煤業(yè)無疑會進入艱難的“卡夫丁峽谷”，要么調整升級，要么慘淡經營，在煤炭產能過剩局面初顯的情況下，山西必須拿出一個果斷的決策。

　　產能過剩的危機與契機

　　據測算，山西從2004年到2020年17年共需生產煤炭約100億噸，其中要調出70億噸，全國煤炭供需缺口有60%仍要靠山西解決。所以，促進山西煤炭經濟全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，不僅對山西的經濟發(fā)展意義重大，而且對保障我國能源安全供應十分重要。山西的目標是，到2010年，山西省煤炭生產總量控制在7億噸左右，煤炭行業(yè)銷售收入達到3000億元，與此同時，適量控制煤炭生產總量也已經列入山西“十一五”規(guī)劃，山西省發(fā)改委的一名官員表示，7億噸是一條警戒線，無論是從國家能源安全以及地方資源的承載能力和節(jié)約能源可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，還是依據全國煤炭產量到2010年達到24.5億噸的總指標，以及出于陜西和內蒙古兩省區(qū)“十一五”期間的煤炭增量考慮，山西未來煤炭生產總量都不應該突破這一警戒線。今天，在煤炭產能漸顯過剩的形式下，山西煤炭節(jié)約增值的要求變得更加強烈。

　　山西省煤炭工業(yè)局局長王守禎認為，山西將會通過五大措施來降低煤炭產量增長，從而控制產能過剩的局面。一是要由過去以新建為主轉向整合改造為主；二是不再批準新上生產商品煤的煤礦，僅對搞能源深加工的項目按市場機制適當配置產能和資源；三是完成強制淘汰主要產煤縣9萬噸／年以下煤礦的任務，全省煤礦總數減少30%；四是產能為30萬噸／年以下煤礦不再給予增層擴界，采完后自然退出；五是繼續(xù)關閉不符合安全條件的礦井。

　　而一些學者們則認為，目前另一個當務之急是盡快著手組建晉煤產銷聯合體。參照國際上

　　面對國內煤炭市場目前已出現的產能過剩跡象，也有人表示了樂觀的一面，他們認為當前正是進行煤炭產業(yè)結構調整的良機，要抓住機會對中小煤礦實施資源整合。長期以來，在激烈的市場競爭中，小煤礦盲目競爭的現象非常突出，市場疲軟時，競相壓價、搶占市場；市場緊俏時，盲目提價，以次充好，所以對中小煤礦實施煤炭資源整合勢在必行，當務之急是以整合中小煤礦為主要措施，提升山西煤炭產業(yè)結構。

　　面對漸顯端倪的煤炭產能過剩，山西如果能夠把握機會，落實如上措施，打造新型的能源基地，重點發(fā)展煤