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三峽電為何不直供


http://whmsebhyy.com 2006年06月13日 14:07 中國新聞網(wǎng)

  “三峽”全線建成的時候,有不少人對作為工程副產(chǎn)品的電力的適用范圍存在疑問。壩區(qū)經(jīng)濟能否獲得第一手補助?三峽電與直供電還有多大的距離?隨著三峽電力的初始運轉(zhuǎn),這些問題開始受到越來越多的關(guān)注。

  大壩建成,最先受益的當是壩區(qū)經(jīng)濟,因為就近的大壩派生資源可以直接作用于當?shù)剞r(nóng)田灌溉、工業(yè)用電、居民用電等領(lǐng)域,三峽電力的綜合效應可以得到很好的發(fā)揮。但從實
際情況來看,并不如此。三峽大壩所在地湖北宜昌坐享豐富的電力資源,卻仍然要準備修建大型的火電廠,以解決電力資源的不足。守著世界上最大的無污染電廠,卻還從其他地方調(diào)用電力資源。真可謂一大怪事。

  電廠服務于所在地,往往涉及經(jīng)濟學領(lǐng)域的一個問題,即電力商品直供。打破目前電力領(lǐng)域的壟斷格局,讓市場在配置電力資源中發(fā)揮基礎作用,既是電力直供的目的,也是瓶頸。每一個需要改革的領(lǐng)域都存在一個難以突破的問題層面,利益集團常常是延緩改革步伐的最大阻礙。電力是高度壟斷行業(yè),甚至這種壟斷比通信行業(yè)會招致更多不滿,因為它是一種民生資源和基礎工業(yè)資源,國家、地方政府和電力公司不讓市場參與其中,消費者的情緒會翻起波瀾。

  目前,一些大型的發(fā)電站,無論污染與否,都是采取電網(wǎng)公司包銷的營運方式,三峽電也不例外。電網(wǎng)公司對于三峽電的銷售范圍規(guī)定的很明確,70%的電量輸往華東、廣東電網(wǎng),30%送到華中電網(wǎng)。對于三峽壩區(qū)所在地用電問題,他們提出建議,“從其他地方給宜昌解決部分優(yōu)惠電價,不使用三峽電”,而三峽電的平均上網(wǎng)電價也才0.25元/千瓦時。這一個平均價遠銷外地,就可以從電力商品差價中賺取巨額利潤,這明顯是為自己的利益服務,絕非什么惠民舉措。

  國電動力經(jīng)濟研究中心總經(jīng)濟師胡兆光為三峽電不直供作出如下辯解。如果把電力看作是一種商品,那么偏遠地方的群眾和城市居民,就可能用不上電,這是不行的。首先,他以“如果把電力看作是一種商品”為假設前提就已經(jīng)錯了,電力不是商品還能是什么。再者,他把無論電力是否直供,國家和政府都有保障居民和偏遠地區(qū)的用電的義務視作非必然性了,也就是說電力被壟斷控制,居民用電就不會出現(xiàn)問題,電力一進入市場,就要出現(xiàn)問題。這無疑是為壟斷商品的逐利本性辯護的荒謬邏輯。

  從國電門戶網(wǎng)站上得知,2005 年,國電售電量14646 億千瓦時,主營業(yè)務收入7214 億元,利稅604 億元,利潤總額144 億元。公司2004 年收入位列2005 年《財富》雜志公布的全球企業(yè)

500強第40 位。作為一家國有控股企業(yè),如果沒有電力銷售的巨額利潤,恐怕難以躋身全球企業(yè)500強。三峽電力建成,無疑又會增加國電收入,提升其名次。由此看來, 宜昌地方政府和企業(yè)為享用直供電進行了5年的不懈努力,而至今撲朔迷離就毫不奇怪了。

  三峽電廠相關(guān)人員指出,“

十一五”時期,我們對三峽電能的消納是放心的,在
國家發(fā)改委
組織下,目前3600億度電量已經(jīng)‘預訂’了。更有甚者,三峽公司特別指出,三峽工程首先是一項水利工程,起到防洪等方面的作用,然后才是發(fā)電。如果這是以正視聽,那就太小看民眾的智力了。(肖擎)


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