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CBA與電動車業界發生的沖突是舊體制與新產業的沖突，需從體制上找到解決辦法。對脫胎于行政權力的翻牌行業協會進行體制改革，其領導人應該由全體會員從業內的杰出企業家中通過公正的、競爭性的選舉產生
□ 劉大德
驢馬大戰的起因
在某個地方，由于某個偶然的因素，一紙行政命令，把馬劃歸驢門之下，使驢子取得了對馬的管理權。既然在驢門之下，馬就必須從驢姓，馬不能以馬自稱，只能說自己姓驢。更有趣的是，驢子不僅取得了馬的行政管理權，而且取得了對馬的標準制定權。馬的身高、體重、肩寬、速度、鞍座，乃至首飾都得由驢子說了算。一旦馬有違規之處，將被革出驢門，淪為孤魂野鬼。如果有人問，你這樣的驢子為什么比其他的驢子跑得快，馬只能閃爍其辭地說，“我只不過是多了一個電池而已。”
多年以來，雖然馬的數量越來越多，但是由于體制鎖鏈的作用，眾馬卻不得不一直寄身于驢門之下，忍氣吞聲，唯驢首是瞻。雖然雙方在抗御大型食肉動物中偶有合作，但是隨著時間的推移，驢子對馬越來越失去耐心，因為馬想長大，想快跑。馬對驢子越來越不能容忍，馬怨恨自己連成為馬的資格都沒有，更無權自立門戶，寄驢籬下的日子實在是受夠了，并暗暗發誓說，再也不能那樣活，再也不能那樣過。雙方的沖突一觸即發。最近，驢子率先打響了第一槍，向馬正式宣戰。馬零存多年的不滿也被整取出來。于是發生了一場驢馬大戰。
如果上面這個故事中的“驢子”換成中國自行車協會(CBA)，把“馬”換成新興的輕型電動車行業，那雙方在紙面和網絡媒體上了展開的交鋒就是目前正在發生的事情。CBA說，既然電動車寄居在中自協門下，就應該服從自行車的行業標準。電動車業界說，電動車與自行車本來就不是一回事，怎能削足適履？
舊體制與新產業的沖突
雙方的沖突實際上是舊體制與新產業的沖突，是計劃經濟的制度殘余羈絆民營企業和新興產業創新潛能的沖突，有行政權力依托的壟斷性組織的既得利益與消費者的正當需求之間的沖突。在市場經濟下，消費者需求的滿足，靠的不是由政府來規劃，而是靠生產者和消費者能夠做出自由選擇，不能以監管為名對消費者和企業的自由選擇權進行壓制。
要從體制上解決問題，必須對脫胎于行政權力的翻牌行業協會進行體制改革。CBA這樣的行業協會應該徹底與行政權脫鉤，其領導人不應該由出身體制內的退休行政官員擔任，而是應該由全體會員從業內的杰出企業家中通過公正的、競爭性的選舉產生。
雙方爭執的一個焦點是關于輕型電動車的行業標準。目前電動車行業正面臨這樣的困境：舊標準早已脫離現實，而新標準又遲遲出不來。按道理，標準來源于生活，行業標準是通過對生活實際中使用的進行規范化來形成。標準不是國家的意志，而在根本上是消費者的意志。因此，對行業標準有決定性發言權的不是行政長官和體制內專家，而是生產者、消費者、民間的專家。
行業標準不能根據長官意志來制定。行業標準必須由主要生產廠家聯合起來共同制定制訂，由老百姓喜歡不喜歡來決定。如果由行業自身制定的標準，不適合消費者的需要，市場會懲罰這樣的標準。而一旦由行政權力主導制定的標準不適合消費者的需要，要向對其進行修改和更新就非常困難。市場也無力糾正這樣不合消費者需要的標準。行業標準不應成為排斥民營企業公平進入市場的門檻，不應成為壓制他們自主創新的工具。
關鍵是理順體制
中國現有的行業協會基本上都是從計劃經濟體制下的部門管理體制演變過來的，行業領導也是行政官員出身，其職能主要是為政府服務，而不是為企業和消費者服務。
輕型電動車在我國已經成為一個高速發展的新興行業，成立全國性行業協會的條件已經成熟。新的電動車行業協會應該是由民間發起的，徹底自主、自治的，而不能走政府主導型行業協會的老路。其領導機構應從業內杰出人士中通過公平選舉產生，應該由新的電動車協會來主導制定輕型電動車行業標準，從體制上徹底改變由驢子來主導制定并監管馬的標準的局面。一旦電動車有了自己的行業協會，如果雙方脫離了接觸，戰事也就自然平息了。
現在社會上對CBA有很多的批評聲音。但是，我們對CBA應該有一點點同情性的理解。在驢子握有尚方寶劍的情形下，要求驢子不欺負馬、不從馬身上尋租，這樣的高標準道德要求是脫離驢情的。
雙方的沖突，不是驢子欺負馬惹的禍，而是把馬的緊箍咒交給驢子念這種體制惹的禍。驢子何能何德，能夠管馬？這無非是因為驢子是脫胎于舊體制，靠的是體制的力量來繼續其對馬的役使。馬雖比驢子強，碰到體制就沒有辦法。用驢子的話說，國家法律既然沒有作廢就仍具有權威性；既然實行依法治國，馬就應該服管。
因此，要想化解這場沖突，就必須從體制上入手，改變這種體制。所以，目前這場沖突應該是一件好事，暴露了體制上的癥結。一旦有了體制上的解決辦法，不僅雙方能夠和平相處，而且，馬的成長道路也將得到徹底掃清。
(本文僅代表作者個人觀點)
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