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證券時(shí)報(bào)記者 徐濤
本報(bào)訊 昨日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶解釋煤電聯(lián)動(dòng)政策并非簡(jiǎn)單的1∶1對(duì)應(yīng)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)各發(fā)電企業(yè)在下半年保持總體平衡的情況下應(yīng)該加大企業(yè)挖潛力度，核電建設(shè)全面提速并加強(qiáng)電站違規(guī)建設(shè)監(jiān)管，從而保證國(guó)家電力持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
發(fā)電企業(yè)重在挖潛
“雖然國(guó)家出臺(tái)了煤電聯(lián)動(dòng)政策，允許電價(jià)隨煤價(jià)升高作適當(dāng)調(diào)整。但并不意味著煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)就是簡(jiǎn)單的1∶1關(guān)系。”張國(guó)寶如此回應(yīng)此前人們對(duì)于煤電聯(lián)動(dòng)關(guān)系的猜測(cè)。
張國(guó)寶強(qiáng)調(diào)，在煤炭?jī)r(jià)格完全由市場(chǎng)決定的情況下，與國(guó)家定價(jià)的電力價(jià)格出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)在所難免。適時(shí)出臺(tái)煤電聯(lián)動(dòng)政策，允許電價(jià)隨煤價(jià)升高作適當(dāng)調(diào)整政策正是基于上述問(wèn)題的考慮。但煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)并非1∶1的關(guān)系，不能煤價(jià)漲多少，電價(jià)就漲多少。“發(fā)電企業(yè)重在進(jìn)一步挖掘自身潛力。”他說(shuō)。
張國(guó)寶認(rèn)為，煤電之間的矛盾有所緩解已經(jīng)證實(shí)國(guó)家聯(lián)動(dòng)政策產(chǎn)生作用。其一，今年以來(lái)發(fā)電企業(yè)的存煤充足，儲(chǔ)量基本保持在維持生產(chǎn)20天左右的水平上；其二，今年上半年，發(fā)電企業(yè)的效益有了很大改觀。“相當(dāng)一部分發(fā)電公司的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年的經(jīng)營(yíng)狀況感到滿意。”張國(guó)寶舉例說(shuō)。就目前國(guó)內(nèi)出現(xiàn)電力過(guò)剩的議論，張國(guó)寶則回應(yīng)道，“電力供求關(guān)系的改善并不能說(shuō)目前中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)電力過(guò)剩，而只能說(shuō)原來(lái)電力緊張的狀況有所緩解。”
“煤炭、天然氣等屬于一次能源，電力屬于二次能源。在一次能源向二次能源轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，一次能源的價(jià)格變化應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)。所以發(fā)改委會(huì)密切關(guān)注一次能源價(jià)格的變化來(lái)相應(yīng)調(diào)整二次能源的價(jià)格。”張國(guó)寶說(shuō)。他同時(shí)表示，一次能源價(jià)格的上漲既是壓力也應(yīng)該是動(dòng)力，將促使電力企業(yè)把更多的注意力放在淘汰落后機(jī)組、降低能耗、提高效率上來(lái)，從而達(dá)到挖掘企業(yè)潛力的目的。就電力企業(yè)的挖潛空間，張國(guó)寶提出，我國(guó)核電建設(shè)急需大步提速，增強(qiáng)建設(shè)開(kāi)發(fā)的緊迫性。他還透露，第三代核電建設(shè)招標(biāo)進(jìn)展在緊張操作當(dāng)中，目前參加投標(biāo)的包括美國(guó)西屋、法國(guó)阿海法、俄羅斯核電公司等，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。“我國(guó)對(duì)引進(jìn)第三代核電技術(shù)是慎重的，目前還沒(méi)有一個(gè)具體的時(shí)間表。要貨比三家，綜合評(píng)判。”張國(guó)寶說(shuō)。
核電建設(shè)任重道遠(yuǎn)
對(duì)于今年下半年的電力供需情況，張國(guó)寶顯得一臉的自信。他介紹，隨著迎峰度夏前又一批電廠的建成投產(chǎn)，從電力供應(yīng)、電力需求、電力建設(shè)、機(jī)組利用率以及各地電力電量交換看，我國(guó)今年下半年電力供需形勢(shì)十分樂(lè)觀。
據(jù)介紹，繼2005年全國(guó)發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)6600萬(wàn)千瓦之后，今年1-4月份，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)2389萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)全年新投產(chǎn)機(jī)組將超過(guò)7000萬(wàn)千瓦。目前，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)已達(dá)5.31億千瓦。1-5月份，國(guó)家新核準(zhǔn)電站項(xiàng)目40個(gè)，總規(guī)模2955萬(wàn)千瓦。截至目前，全國(guó)在建電站項(xiàng)目規(guī)模為2.5億千瓦。“我不太擔(dān)心今年的迎峰度夏會(huì)出現(xiàn)什么大問(wèn)題，相反，今年全國(guó)的電力工作有可能成為我國(guó)電力發(fā)展史上的又一轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”張國(guó)寶平靜的話語(yǔ)里流露著充分的信心。
但他同時(shí)表示，在核電建設(shè)上我國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。2020年計(jì)劃核電裝機(jī)要達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，占全部裝機(jī)的4%。要完成這個(gè)目標(biāo)，建設(shè)任務(wù)是非常艱巨的。“如果不抓緊的話確實(shí)存在落空的危險(xiǎn)。”張國(guó)寶嚴(yán)肅地說(shuō)。對(duì)各地仍然樂(lè)此不疲地建設(shè)電站，張國(guó)寶認(rèn)為一定要大力加強(qiáng)違規(guī)電站清理工作，防止電力建設(shè)走向無(wú)序。
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