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本網(wǎng)訊（通訊員姚志剛） 目前，華北地區(qū)近70%的機(jī)場正在和即將進(jìn)行改擴(kuò)建工程，不停航施工管理已成為區(qū)內(nèi)機(jī)場安全管理工作重中之重。為加強不停航施工安全運行管理，民航華北地區(qū)管理局提出了落實責(zé)任、強化監(jiān)管、創(chuàng)新制度、服務(wù)企業(yè)的工作思路，在日前召開的華北地區(qū)機(jī)場不停航施工專題研討會上，得到各機(jī)場的一致認(rèn)同。
隨著華北地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、2008年北京奧運會的日益臨近和區(qū)內(nèi)航空運輸
量的迅猛增長，促使區(qū)內(nèi)機(jī)場改擴(kuò)建步伐大大加快。目前，區(qū)內(nèi)正式投入運營的機(jī)場數(shù)量達(dá)18個，正在進(jìn)行和即將進(jìn)行不停航施工的機(jī)場達(dá)12個。然而，航班量的持續(xù)快速增長和機(jī)場改擴(kuò)建工程的要求、復(fù)雜程度和施工難度的增高，使得機(jī)場改擴(kuò)建與安全運行的矛盾日益突出，如非法闖入飛行區(qū)、施工人員和車輛影響航空器、挖斷地下管線等現(xiàn)象時有發(fā)生。
為實施有效的不停航施工的安全管理，保證改擴(kuò)建工程安全、有序的進(jìn)行，華北地區(qū)管理局總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，理出一套有效的安全管理思路。
一是堅持嚴(yán)把審批關(guān)，落實安全責(zé)任。機(jī)場上報的不停航施工方案前，必須建立完整的安全責(zé)任體系，明確機(jī)場作為安全主體和第一責(zé)任人，機(jī)場、擴(kuò)建指揮部、施工單位分清各自責(zé)任，并層層落實到崗位和具體的人員。
二是充分發(fā)揮監(jiān)管部門作用，加大對不停航施工的監(jiān)管力度。利用各監(jiān)管辦和北京運行辦屬地優(yōu)勢，嚴(yán)格按照管理局批復(fù)的施工方案，實施經(jīng)常化、多頻次、有效的現(xiàn)場監(jiān)管。
三是創(chuàng)新思路，細(xì)化制度，堵塞漏洞。凡上報施工方案須先與空管部門通報情況、簽訂協(xié)議；施工區(qū)進(jìn)出口要有武警和安檢雙重把關(guān)，施工人員要統(tǒng)一著裝；涉及地下管線項目，要嚴(yán)格執(zhí)行會簽制度，與相關(guān)單位事前簽定協(xié)議書；所有工程須分步分項細(xì)化、量化，圖紙中必須注明堆料地點、進(jìn)出路線、施工機(jī)械存放位置等。
四是樹立服務(wù)意識，大力扶助企業(yè)。組織多層次的安全管理培訓(xùn)，同時要求企業(yè)特別加強對施工人員教育、培訓(xùn)，強化安全意識、責(zé)任意識、依法意識，提升整體安全管理水平；主動出謀劃策，幫助企業(yè)提高工作效率、保證工程質(zhì)量；針對重大工程、施工中的難點問題，組織專家團(tuán)進(jìn)行研討，為企業(yè)提供建設(shè)性意見。
不停航施工
不停航施工是指在機(jī)場不關(guān)閉并按照航班計劃接收和放行航空器的情況下，在飛行區(qū)、部分航站區(qū)內(nèi)實施工程作業(yè)。
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