我國宏觀調控圈定重點行業房地產乃是重中之重

http://whmsebhyy.com 2006年06月01日 10:38 中國產經新聞

　　本報記者鄭小栓報道

　　2004年才實施了宏觀調控，時隔不到兩年，此次宏觀調控和前一次宏觀調控相比，有何不同呢？調控的重點又如何呢？

　　比2004年年初更加成熟

　　易繁咨詢分析師周女士認為：宏觀調控對于中國這樣地區經濟差別極大的一個大國來說，是比較困難的，這在前一次調控中已經能看出來了。把東部的宏調政策放在西部顯然就不合適。因此，總結前一次的經驗，這次的宏調應該不是簡單重復前一次的宏調，應該有很多新意，比如分類、分地區調控等都是有可能的。

　　高盛首席

中國經濟學家梁紅則從宏觀調控的方法發表了自己的看法：在我們看來，目前的宏觀議題和風險的確與兩年前非常相似。事實上，我們相信現在的政策挑戰與2003-2004年“過熱”的一幕擁有同樣的根源：人民幣被低估。不過，我們預計此次的政策回應與2004年大有不同。我們尤其認為，本次政策調整將更注重保存內需的力量，貨幣調整將被當做一種宏觀政策工具使用。

　　所以，我們確信早期的政策調整將增強政府在通脹控制上的公信力，從而幫助延長這一周期的持續時間。

　　金融調控仍是重點內容

　　2004年是以“管住土地，管緊信貸”為主要政策線索的行政主導型宏觀調控。新一輪宏觀調控又是怎樣的呢？

　　據業內人士分析，金融調控是宏觀調控的主要內容之一。目前，我國金融調控所面臨的最大難題在于流動性過剩與物價走低并存。一方面，“雙順差”快速增長造成的國內流動性過剩，為信貸反彈和資產泡沫提供了基礎。另一方面，物價水平的低迷不僅表明目前產能過剩問題較為嚴重，還表明寬松的貨幣投放并沒有流向實體經濟并轉化為實際的購買力，而是轉向房地產市場和金融市場，可能造成資產價格的扭曲，從而蘊含著潛在的危機。對于央行而言，如何在控制過剩的流動性的同時，為解決產能過剩問題提供寬松的金融環境，成為目前最大的挑戰。

　　央行在4月27日加息將只是金融調控的開始。在此次加息中，央行只上調貸款利率而未調整存款利率的“不對稱加息”將擴大存貸利差，商業銀行貸款積極性將相應提高，實際上很難起到控制貸款過多投放的目的。

　　在貸款投放不會明顯下降的情況下，我們認為，央行會進一步采取其他政策來達到控制貸款過多投放的目的。一是窗口指導。但是，在銀行資本充足率明顯提高，且盈利動機也越來越強的情況下，這一政策的效果可能不會很明顯；二是加大公開市場操作回籠資金力度，或上調法定存款準備金比率，通過減少或鎖定銀行的流動性，來控制銀行貸款投放。

　　房地產乃是重中之重

　　自去年5月以來，從央行調息，到“國八條”、“新國八條”、“七部委八條”，以及后來的一些財稅和金融政策，中國政府對房地產市場施行了一系列密集而又強有力的調控措施。

　　對中國樓市新政“國六條”，北京師范大學房地產研究中心主任董藩認為，從調控方向和調控措施可以看出政府的思路發生了一定的轉變。過去調控的主要方向是控制土地、壓縮投資，而“國六條”則體現了“增加供給與抑制需求同時進行”的理念。強調“重點發展中低價位、中小套型普通商品住房、經濟適用房和廉租住房”和“合理控制城市房屋拆遷規模和進度”。

　　評論人士認為，能否把“國六條”精神落實下去，并取得成效，關鍵在于各級地方政府特別是

房價漲幅較大城市政府的態度。目前，北京、上海都已做出積極的回應。北京市建委稱，正在醞釀，下月有望出臺樓市相關配套政策；上海市房屋土地資源管理局有關人士表示，雖不明確相關的配套政策是否能在近期出臺，但也已經在積極研究之中。而南京市房管局迅即頒布了加強房地產開發企業、代理銷售企業經營行為監管的十條規定，規定具體而嚴厲。

　　北京中原地產華北區域總經理李文杰則表示，眼下各個城市下一步的房地產調控政策走向和實施細則尚不明朗之前，

開發商都是持觀望態度。如果政府調控措施得到落實，按照目前的市場狀況，對高檔房的銷售可能會帶來一定的影響，同時不可避免的是，中低檔房源會更加緊張。

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