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中國(guó)絲綢企業(yè)抗擊印度反傾銷大棒①蓉城聚義
●今年5月18日，中國(guó)100余家絲綢企業(yè)的代表，在中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱紡織商會(huì))的組織下，在四川省成都市秘密召開了一整天的會(huì)議。
●“會(huì)議的規(guī)模，可說(shuō)在絲綢行業(yè)里罕見。”會(huì)后第三天，記者從參會(huì)的重慶嘉泰
絲綢有限公司(以下簡(jiǎn)稱嘉泰絲綢)總經(jīng)理劉虎處獲悉，該會(huì)議的主要議題，是針對(duì)印度綢緞反傾銷初裁，共商對(duì)策。
印度方面初裁：中國(guó)絲綢存在傾銷
百家國(guó)內(nèi)企業(yè)蓉城密會(huì)謀翻盤
記者 黃光紅 報(bào)道
會(huì)議規(guī)模罕見
去年5月18日，印度反傾銷總局宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的20克／米-100克／米的綢緞發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及的產(chǎn)品涵蓋了中國(guó)向印度出口綢緞的所有品種。中國(guó)共有102家企業(yè)涉案，預(yù)計(jì)涉案金額高達(dá)1.81億美元。
此后，27家絲綢企業(yè)向印度應(yīng)訴。上月27日，印度反傾銷調(diào)查當(dāng)局做出初裁，認(rèn)定中國(guó)綢緞產(chǎn)品存在傾銷并對(duì)印度國(guó)內(nèi)綢緞產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。根據(jù)此次印方的初裁結(jié)果：5家應(yīng)訴的抽樣企業(yè)，均被裁定為傾銷，稅率為57.42%至115.74%之間。而另外22家應(yīng)訴企業(yè)的加權(quán)平均稅率，更是達(dá)到了令人咂舌的107.91%。最遲本月底，所有中國(guó)企業(yè)出口到印度的綢緞產(chǎn)品，都將被征收反傾銷稅。
由于這起案件是迄今為止我國(guó)絲綢出口遭遇到的最大反傾銷案，也是近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施的最大一起反傾銷調(diào)查，因而無(wú)論是企業(yè)還是政府，都相當(dāng)重視。劉虎介紹，這次成都會(huì)議，對(duì)印度有絲綢出口的100余家絲綢生產(chǎn)、流通企業(yè)，幾乎都派了代表去參加。商務(wù)部公平貿(mào)易局、繭絲辦，以及對(duì)印度絲綢出口量靠前的四川省、浙江省、重慶市的外經(jīng)貿(mào)廳(委)，也派出了相關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。此外，應(yīng)訴企業(yè)聘請(qǐng)的中方代理及印度代理律師，也在參會(huì)人員之列。
印方手中的“王牌”
一個(gè)不得不承認(rèn)的事實(shí)是：由于我國(guó)在2001年加入世界貿(mào)易組織(WTO)時(shí)迫于國(guó)際壓力承諾，針對(duì)中國(guó)出口商品的反傾銷案件，相關(guān)國(guó)家可在15年內(nèi)把我國(guó)作為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家對(duì)待。這導(dǎo)致在國(guó)際貿(mào)易摩擦中，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是中國(guó)企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中的一種長(zhǎng)期的傷痛。
劉虎告訴記者，在這次反傾銷調(diào)查中，不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，依舊是印度手中的一張“王牌”。印度反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)以鮮繭存在政府預(yù)測(cè)價(jià)格為由，將我國(guó)應(yīng)訴企業(yè)視為在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)作，不采用應(yīng)訴企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)成本和國(guó)內(nèi)銷售數(shù)據(jù)來(lái)確定被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值，而是采取不合理的替代國(guó)價(jià)格(即印度國(guó)內(nèi)價(jià)格)來(lái)計(jì)算中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)出口產(chǎn)品的正常價(jià)值。
理由難令人信服
另一方面，由于印度蠶繭做成絲的損耗率達(dá)800%，而中國(guó)只有300%(即印度每8噸蠶繭才能產(chǎn)出1噸絲，而中國(guó)每3噸蠶繭就能產(chǎn)出1噸絲)，中國(guó)絲綢企業(yè)的成本比印度低不少。
“結(jié)果顯而易見，以印度國(guó)產(chǎn)的絲綢價(jià)格成本，來(lái)替代其從中國(guó)進(jìn)口的絲綢價(jià)格成本，必然導(dǎo)致中國(guó)的絲綢出口到印度后，低于正常價(jià)值，從而為印度的反傾銷調(diào)查創(chuàng)造條件。”
印度的上述理由，自然不能使人信服。在此次成都會(huì)議上，各涉案企業(yè)代表均對(duì)印方所做的初裁結(jié)果及其理由表示了強(qiáng)烈的反對(duì)
與會(huì)代表一致認(rèn)為，絲綢的原料是生絲，生絲的上一級(jí)原料是干繭，干繭的上一級(jí)原料才是鮮繭。我國(guó)早已放開了生絲和干繭的價(jià)格，不存在政府定價(jià)。鮮繭雖然存在政府預(yù)測(cè)價(jià)，但并不等同于政府定價(jià)。印度政府僅憑我國(guó)入世的相關(guān)承諾，就以鮮繭存在政府預(yù)測(cè)價(jià)格為由，否認(rèn)中國(guó)絲綢企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，與事實(shí)不符，嚴(yán)重夸大了政府預(yù)測(cè)價(jià)對(duì)鮮繭市場(chǎng)的影響，也違反了WTO的《反傾銷協(xié)定》。希望印度調(diào)查當(dāng)局充分評(píng)估反傾銷調(diào)查各方面因素，做出公正裁決。
雙箭齊發(fā)謀翻盤
根據(jù)印方反傾銷相關(guān)規(guī)定，其最終裁定，一般將在初裁后180天左右做出。絲綢業(yè)界估計(jì)，今年11月份，這起反傾銷案件的最終結(jié)果如何，將見分曉。
也就是說(shuō)，在初步裁決后的半年左右時(shí)間里，國(guó)內(nèi)絲綢企業(yè)還有申訴“翻案”的機(jī)會(huì)。
事實(shí)上，絲綢企業(yè)正為了最終能扭轉(zhuǎn)敗局而不懈努力。
重慶金鳳絲綢(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱金鳳絲綢)銷售部經(jīng)理侯世瑜告訴記者，自去年5月印度宣布對(duì)我國(guó)綢緞發(fā)起反傾銷調(diào)查后，金鳳絲綢就積極參與了應(yīng)訴。印度初裁的結(jié)果雖然令公司感到失望，但公司不會(huì)放棄這半年時(shí)間的申訴機(jī)會(huì)，準(zhǔn)備繼續(xù)與印方把官司打到底。目前，公司正在進(jìn)一步收集更多的證據(jù)，完善相關(guān)材料。
記者了解到，在紡織商會(huì)的組織下，中國(guó)共有27家絲綢企業(yè)向印度應(yīng)訴。在這次成都會(huì)議上，參會(huì)人士對(duì)應(yīng)訴企業(yè)下一步如何應(yīng)對(duì)，進(jìn)行了討論。
與此同時(shí)，另一針對(duì)印度反傾銷的拯救行動(dòng)，也在繼續(xù)。劉虎介紹，在這次反傾銷調(diào)查中，紡織品商會(huì)還組織了一些企業(yè)向印度進(jìn)行損害抗辯。包括嘉泰絲綢、金鳳絲綢在內(nèi)的14家中國(guó)絲綢企業(yè)參加損害抗辯，這些企業(yè)對(duì)印度的絲綢出口額，占全國(guó)對(duì)印度絲綢出口總額的80%左右，具有代表性。
按照WTO相關(guān)規(guī)定，一國(guó)對(duì)另一國(guó)構(gòu)成傾銷的條件為：產(chǎn)品的出口價(jià)格低于正常的價(jià)值；特定的產(chǎn)品迅猛增加；進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特定產(chǎn)品的相同或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的生產(chǎn)商受到嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅，且進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的大幅增加是造成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠商受到嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅的實(shí)質(zhì)原因。
劉虎認(rèn)為，這幾項(xiàng)條件缺一不可。如果能證明中國(guó)的綢緞對(duì)印度綢緞業(yè)沒有造成實(shí)質(zhì)性損害，那么印度將會(huì)失去反傾銷的前提條件，中方的勝算就會(huì)比較大。同時(shí)，損害抗辯又是代表全國(guó)絲綢行業(yè)進(jìn)行的，一旦獲勝后，就意味著全國(guó)絲綢企業(yè)都取得了勝利。“這種勝利的結(jié)果比應(yīng)訴企業(yè)勝利更為重要，因?yàn)閼?yīng)訴企業(yè)的勝利僅僅只對(duì)其自身產(chǎn)生作用。”
據(jù)悉，目前紡織商會(huì)已經(jīng)通過(guò)代理律師向印度提交了抗辯材料，但印度方面還未對(duì)此進(jìn)行裁決。
中國(guó)絲綢企業(yè)抗擊印度反傾銷大棒②最大障礙
印度加入世界貿(mào)易組織比中國(guó)早，運(yùn)用相關(guān)條款比歐美國(guó)家還要熟悉。該國(guó)不承認(rèn)中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，是中國(guó)企業(yè)與印度打反傾銷訴訟的最大障礙。
成都密會(huì)決定“對(duì)印度進(jìn)行價(jià)格承諾”
悲觀氣氛彌漫 終裁勝算渺茫
作出價(jià)格承諾
在5月18日召開的秘密會(huì)議中，如何繼續(xù)進(jìn)行損害抗辯，成為與會(huì)人員探討的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
與會(huì)的中國(guó)律師在詳細(xì)分析了此次初裁的材料后認(rèn)為，印度政府在裁定行業(yè)損害時(shí)，只憑借一項(xiàng)數(shù)據(jù)(即印度國(guó)內(nèi)織布機(jī)銷量減少)來(lái)推斷行業(yè)受到了損害，并沒有具體的數(shù)據(jù)佐證。而且，在其公布的中國(guó)企業(yè)的傾銷幅度中，也看不到任何計(jì)算方法。這一做法違反了應(yīng)當(dāng)提供十幾項(xiàng)衡量指標(biāo)來(lái)佐證其結(jié)論的WTO關(guān)于反傾銷規(guī)則。同時(shí)，由于印度是否承認(rèn)中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)案件的勝負(fù)有相當(dāng)重要的作用。下一步應(yīng)訴與損害抗辯的工作重點(diǎn)，一是就企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題進(jìn)行申訴，請(qǐng)求我國(guó)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位方面與印方進(jìn)行溝通，二是對(duì)印方裁決的傾銷幅度計(jì)算方法和數(shù)據(jù)披露等環(huán)節(jié)提出質(zhì)疑。
不僅如此，記者從劉虎口中獲知，該會(huì)議還形成了一個(gè)重要決定：對(duì)印度進(jìn)行價(jià)格承諾，希望印度降低最低限價(jià)。
劉虎解釋，按照印度初裁確定的稅率計(jì)算，中國(guó)絲綢進(jìn)入印度的最低價(jià)格為30萬(wàn)元每噸。而這一門檻，每個(gè)中國(guó)企業(yè)都跨不過(guò)。因?yàn)閷?duì)中國(guó)絲綢行業(yè)而言，20萬(wàn)元左右一噸的價(jià)格，才對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都比較有利。過(guò)高，則會(huì)不利于行業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展。
不過(guò)，至于價(jià)格承諾的具體內(nèi)容與幅度，劉虎卻不愿意透露。“開會(huì)當(dāng)天宣布了紀(jì)律，對(duì)此不能外泄。一旦被印方提前知道我們承諾的價(jià)格水平，可能將會(huì)對(duì)接下來(lái)的反傾銷反擊戰(zhàn)帶來(lái)不利影響。”
印度的如意算盤
在這場(chǎng)反擊反傾銷的戰(zhàn)斗中，中國(guó)企業(yè)能否最終取得勝利？
業(yè)內(nèi)人士給出的答案，似乎并不樂觀。
資料顯示，目前中國(guó)是世界上最大的絲綢生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，生產(chǎn)的絲綢70%以上用于出口。其中生絲產(chǎn)量占全世界產(chǎn)量的70%和出口量的85%左右，綢緞出口量占全世界出口量的40%以上。在世界絲綢貿(mào)易中，中國(guó)絲綢占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位。
反觀印度，雖是世界第二大絲綢生產(chǎn)國(guó)，絲綢產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的17%左右，卻是最大的絲綢進(jìn)口國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于每年需要3萬(wàn)噸坯綢，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量?jī)H為1.5萬(wàn)噸的印度，每年不得不從中國(guó)進(jìn)口大量的坯綢彌補(bǔ)需求缺口。同時(shí)，印度年產(chǎn)蠶絲1.65萬(wàn)噸，每年卻仍需從中國(guó)進(jìn)口1萬(wàn)噸蠶絲。
這樣的局面，使得印度紡織業(yè)不得不受中國(guó)制約。“對(duì)于印度而言，無(wú)疑不能容忍此種狀況長(zhǎng)期下去。”劉虎告訴記者。
事實(shí)上，印度正為了改變這樣的現(xiàn)狀而謀劃未來(lái)。據(jù)印度《金融快報(bào)》5月17日?qǐng)?bào)道，印度中央絲綢局制定了一項(xiàng)發(fā)展絲綢工業(yè)的五年合作計(jì)劃，擬與每年從中國(guó)進(jìn)口約7000噸原絲的世界第二大絲綢進(jìn)口國(guó)日本合作，幫助印度與日本這兩個(gè)絲綢進(jìn)口大國(guó)擺脫中國(guó)的制約，削弱中國(guó)在國(guó)際絲綢工業(yè)的主導(dǎo)地位。據(jù)稱，如果該計(jì)劃于2007年實(shí)施并取得成功的話，到2012年，有望發(fā)展中國(guó)家從中國(guó)獲取25%的市場(chǎng)份額。
而就在這篇報(bào)道出來(lái)的前一天，該報(bào)又刊登了另一則消息：對(duì)中國(guó)設(shè)限，為印度紡織業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)。印度紡織部計(jì)劃，截至2010年，紡織品出口總額增長(zhǎng)逾3倍，至500億美元；印度紡織業(yè)的目標(biāo)，是在全球市場(chǎng)上占據(jù)8%-10%的份額，成為繼中國(guó)之后的第二大紡織品出口國(guó)。
“印度對(duì)中國(guó)絲綢提起反傾銷調(diào)查的目的，由此不言而明。”劉虎認(rèn)為，印度有此種目的，將使中國(guó)絲綢企業(yè)在此次反傾銷官司中獲勝的希望比較渺茫。
終裁勝算渺茫
劉虎的“悲觀”，皆因他有切身的體會(huì)，不是憑空而出。
2002年7月17日，印度政府對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的2A級(jí)及2A以下生絲啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，涉案金額為1.6億美元。隨即，紡織商會(huì)組織17家從事生絲出口的國(guó)內(nèi)企業(yè)參與應(yīng)訴。令人沒有想到的是，印度在宣布啟動(dòng)反傾銷調(diào)查僅僅40天后，就迅速做出了初步裁決，對(duì)相關(guān)生絲征收每公斤33.19美元的臨時(shí)反傾銷稅。
其后，中國(guó)企業(yè)盡管全力進(jìn)行了申訴，但仍無(wú)功而返。2003年7月3日，印度對(duì)生絲反傾銷進(jìn)行了終裁，裁定該反傾銷案成立，并決定對(duì)相關(guān)生絲征收每公斤27.97美元的反傾銷稅。
不僅如此，在中國(guó)企業(yè)申訴期間，印度海關(guān)還于2003年5月7日起對(duì)中國(guó)生絲進(jìn)行復(fù)檢，制造了又一道貿(mào)易壁壘。
作為應(yīng)訴企業(yè)之一，嘉泰絲綢全程參與了這起反傾銷案件。劉虎介紹，在該反傾銷案件中，盡管嘉泰絲綢準(zhǔn)備了十分詳細(xì)而齊全的資料，相關(guān)財(cái)務(wù)材料比較規(guī)范，但結(jié)果還是被印度當(dāng)局找了兩個(gè)據(jù)以裁決其敗訴的理由：政府干預(yù)蠶繭收購(gòu)，嘉泰絲綢不具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體資格；流通企業(yè)不能提供生產(chǎn)資料，應(yīng)訴資料不完善。
這次經(jīng)歷給劉虎最大的感受是：印度加入世界貿(mào)易組織比中國(guó)早，運(yùn)用世界貿(mào)易組織相關(guān)條款比歐美國(guó)家還要熟悉。該國(guó)不承認(rèn)中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，是中國(guó)企業(yè)與印度打反傾銷訴訟的最大障礙。
在新一輪的絲綢反傾銷調(diào)查案件中，嘉泰絲綢是印方點(diǎn)名應(yīng)訴的企業(yè)之一，而且紡織商會(huì)還來(lái)函希望其應(yīng)訴。但由于有了這樣的感受，嘉泰絲綢這次沒有參加應(yīng)訴。
“從行業(yè)、自身利益出發(fā)，應(yīng)該去應(yīng)訴。但在中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位沒有得到印度承認(rèn)的情形下，即使應(yīng)訴，結(jié)果也很可會(huì)像上一次一樣。”劉虎說(shuō)，對(duì)于這場(chǎng)輸?shù)母怕屎艽蟮墓偎荆翁┙z綢認(rèn)為參與應(yīng)訴沒有意義。
中國(guó)絲綢企業(yè)抗擊印度反傾銷大棒③尋找機(jī)會(huì)
中國(guó)蠶的蠶繭出絲率高、繅絲損耗率低，質(zhì)量也比較好。兩相比較，印度蠶的蠶繭出絲率比我國(guó)的低，繅絲損耗率比我國(guó)的大，而且產(chǎn)出的蠶絲質(zhì)量也比我國(guó)的差。
這樣的現(xiàn)實(shí)，決定了中國(guó)絲綢相對(duì)于印度有很明顯的價(jià)低質(zhì)高的優(yōu)勢(shì)，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)印度來(lái)說(shuō)不是可有可無(wú)的東西。所以印度對(duì)中國(guó)絲綢實(shí)施反傾銷，實(shí)際上是很不明智的做法。
企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力決定最終成敗
中國(guó)絲綢不懼印度反傾銷大棒
記者 黃光紅 報(bào)道 張秀良 攝影
兩種心態(tài)
事實(shí)上，對(duì)終裁結(jié)果幾乎不抱有希望的企業(yè)，并不止嘉泰絲綢一家。
在這次反傾銷調(diào)查中，金鳳絲綢并不是印度指定的應(yīng)訴企業(yè)。但該公司仍然積極參與了應(yīng)訴。談到個(gè)中原因，其銷售部經(jīng)理侯世瑜表示，盡管最后的結(jié)果很可能是敗訴，但公司卻不得不去應(yīng)訴。
對(duì)于這種無(wú)奈，侯世瑜作了解釋：印度是金鳳絲綢產(chǎn)品的主要出口國(guó)家，在去年該公司1400萬(wàn)美元的絲綢出口收入中，出口到印度的就占了95%以上，其中在印度反傾銷調(diào)查之列的坯綢約為對(duì)印度出口量的30%左右。如果不參加應(yīng)訴，公司的損失就會(huì)比參加應(yīng)訴大——按照印度在初裁后的補(bǔ)充決定，印度對(duì)沒有應(yīng)訴的企業(yè)所收的反傾銷稅，將比對(duì)應(yīng)訴企業(yè)所收的低。
侯世瑜還告訴記者，按照印度的決定，印度將最遲于本月底，對(duì)所有中國(guó)企業(yè)出口到印度的綢緞產(chǎn)品，征收反傾銷稅。這意味著在中國(guó)企業(yè)申訴的半年時(shí)間內(nèi)，中國(guó)出口到印度的綢緞價(jià)格將大幅度上漲，從而極可能導(dǎo)致印度進(jìn)口商不買中國(guó)企業(yè)的綢緞。那樣，公司將遭受嚴(yán)重的損失。而一旦印度的終裁仍維持初裁決定，這種狀況就將長(zhǎng)期持續(xù)下去。出于這方面的考慮，公司目前正計(jì)劃加大對(duì)越南、泰國(guó)及意大利等國(guó)家的市場(chǎng)開拓力度，以便今后最大限度彌補(bǔ)對(duì)印度出口的損失。
采訪中，另外兩家絲綢企業(yè)，也表現(xiàn)出了同樣的擔(dān)憂。
與此相反的是，面對(duì)這次反傾銷調(diào)查，年絲綢出口收入為1500萬(wàn)美元、對(duì)印度的絲綢出口量占其全部出口量近70%、6種產(chǎn)品在印度反傾銷調(diào)查范圍內(nèi)的嘉泰絲綢，仍然對(duì)自己未來(lái)的絲綢出口，抱著十分樂觀的心態(tài)。
“即使印度從本月底就執(zhí)行初裁決定，而且的最終裁決仍維持初裁決定，公司對(duì)印度的絲綢出口，也不會(huì)受到較大的影響。”劉虎信心十足地表示。
核心競(jìng)爭(zhēng)力
讓劉虎如此充滿信心的，是這樣一個(gè)事實(shí)。
據(jù)其介紹，我國(guó)的蠶種主要屬于二化性，蠶繭出絲率高、繅絲損耗率低，質(zhì)量也比較好。相反，由于印度蠶種屬于多化性，不僅其蠶繭出絲率比我國(guó)的低，繅絲損耗率比我國(guó)的大，而且產(chǎn)出的蠶絲質(zhì)量也比我國(guó)的低。
同時(shí)，由于氣候等自然原因，中國(guó)的二化性蠶繭拿到印度養(yǎng)不活，印度想養(yǎng)中國(guó)的二化性蠶繭卻無(wú)能為力。近年來(lái)，盡管印度在歐美國(guó)家的資金技術(shù)支持下試圖破解中國(guó)的二化性蠶繭，以將其基因改良后適合于在印度生長(zhǎng)，但仍是一場(chǎng)空。
“這樣的現(xiàn)實(shí)，決定了我國(guó)的絲綢相對(duì)于印度有很明顯的價(jià)低質(zhì)高的優(yōu)勢(shì)，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)印度來(lái)說(shuō)不是可有可無(wú)的東西。對(duì)中國(guó)絲綢實(shí)施反傾銷，實(shí)際上是不明智的做法。”
據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，國(guó)外商家不愿意購(gòu)買用印度坯布制造的產(chǎn)品，印度絲綢出口商面臨著來(lái)自國(guó)際客戶的壓力。如果中國(guó)坯布因?yàn)榧诱鞣磧A銷稅而導(dǎo)致價(jià)格上漲，印度出口商將不得不放棄國(guó)際訂單。印度綢衣及其制品出口商如果拿不到國(guó)際訂單，中國(guó)產(chǎn)品將會(huì)占領(lǐng)印度目前占有的出口市場(chǎng)，甚至?xí)碱I(lǐng)印度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
印度綢衣出口商協(xié)會(huì)會(huì)員指出，印度國(guó)內(nèi)用于生產(chǎn)增值類絲綢的綢緞坯布非常短缺。印度本地產(chǎn)雪紡綢和喬其紗的質(zhì)地更是不如中國(guó)產(chǎn)品。因此，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收反傾銷稅只會(huì)起到反作用。
印度商人倒戈
劉虎認(rèn)為，印度對(duì)我國(guó)絲綢實(shí)施反傾銷，違背了市場(chǎng)規(guī)律。印度正式執(zhí)行反傾銷裁決后，面對(duì)質(zhì)量高，價(jià)格卻比從前貴的中國(guó)絲綢，印度商人絕不會(huì)忍氣吞聲，很有可能進(jìn)行集體抗議。目前，印度商人之所以還沒有起來(lái)集體抗議，是因?yàn)橛《犬?dāng)局的初裁時(shí)間選在了絲綢業(yè)的淡季，對(duì)印度絲綢商的影響沒有體現(xiàn)出來(lái)。但6月份中國(guó)的春繭收購(gòu)后，絲綢業(yè)的旺季很快會(huì)在7月份到來(lái)，并一直會(huì)持續(xù)到明年春節(jié)。屆時(shí)，由于國(guó)際出口訂單受到影響，印度絲綢商就會(huì)集體給政府施加壓力。“目前，就有幾家印度絲綢企業(yè)以對(duì)中國(guó)絲綢實(shí)施反傾銷將影響自身利益為由，在印度提起了訴訟，要求印度當(dāng)局放棄相關(guān)制裁。”
另一方面，印度絲綢商為了自己的利益，也會(huì)想方設(shè)法，采取從尼泊爾等鄰國(guó)走私及其他變通方式進(jìn)口質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)絲綢。
印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》也報(bào)道，印度對(duì)中國(guó)絲綢坯布發(fā)起的反傾銷調(diào)查，可能會(huì)助長(zhǎng)(絲綢坯布)邊境走私。
“那樣，中國(guó)絲綢企業(yè)便可以憑借正大光明增加對(duì)印度鄰國(guó)的出口的方式，彌補(bǔ)對(duì)印度直接出口的損失。同時(shí)，印度商人的集體抗議，也極有可能迫使印度當(dāng)局不嚴(yán)格執(zhí)行終裁決定。兩種有利因素一結(jié)合，中國(guó)絲綢對(duì)印度的出口就受不到多大影響。”劉虎說(shuō)。
不應(yīng)談虎色變
值得一提的是，在印度對(duì)中國(guó)2A級(jí)及2A以下生絲實(shí)施反傾銷措施后，由于缺乏質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)生絲，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響，印度大量依靠中國(guó)生絲的絲綢企業(yè)集體走上街頭罷工抗議。迫于絲綢企業(yè)的壓力，印度當(dāng)局后來(lái)對(duì)生絲的進(jìn)口條件作了調(diào)整，并減少了對(duì)中國(guó)生絲的復(fù)查程序。在此條件下，嘉泰絲綢對(duì)印度的生絲出口量，不但沒有減少，反而增加了。
記者查詢相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料獲悉，印度2002年下半年對(duì)我國(guó)生絲出口實(shí)施反傾銷措施后，我國(guó)對(duì)印度的絲類出口量在2003年為10,893噸，比2002年增長(zhǎng)2.36%。與此同時(shí)，近幾年我國(guó)對(duì)印出口的總絲量(含綢緞)也一直保持著較大增幅。其中，2003年約為1.6噸，同比增長(zhǎng)18.11%，2004年出口約1.9噸，同比增長(zhǎng)19.73%。
“只要我們的產(chǎn)品有核心競(jìng)爭(zhēng)力，我們就不懼怕反傾銷，并不會(huì)因反傾銷失去什么。作為企業(yè)，重視反傾銷是對(duì)的，但卻不應(yīng)一談到反傾銷就色變，改變自己的銷售計(jì)劃。反映大了，反而不利。”畢業(yè)于國(guó)際貿(mào)易專業(yè)、已經(jīng)從事了10多年國(guó)際貿(mào)易的劉虎最后感慨道。
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