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5月17日，國務(wù)院出臺“國六條”，正式拉開了中國房地產(chǎn)業(yè)第二輪調(diào)控的序幕，也再度繃緊了中國房地產(chǎn)業(yè)的神經(jīng)。近日，針對"國六條"出臺的背景以及可能產(chǎn)生的影響等問題，本報記者專訪了全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生教授。聶教授表示，國六條中針對市場需求調(diào)控的比重很大。她同時透露，有關(guān)國六條的相關(guān)細則有望月內(nèi)出臺。
●國六條核心點是需求市場結(jié)構(gòu)
“‘國六條’的出臺并不突兀，其實不過是去年調(diào)控的繼續(xù)罷了。”
但聶梅生也同時表示，相比去年的調(diào)控，今年的提法政策針對性更強，更強調(diào)的是合理引導(dǎo)住房消費需求和消費模式，也就是說，不主張超前消費，片面追求大戶型，也不支持全部用購買新房解決需求，應(yīng)是租售并舉，一手房和二手房并舉。采用調(diào)整結(jié)構(gòu)、稅收、信貸等間接的、經(jīng)濟的手段使市場趨于平衡。在她看來，“這次‘國六條’所針對的核心點是需求市場結(jié)構(gòu)，緩解被動需求增長，限制炒房和投資。”而在緩解被動需求增長方面，國六條特別提到了“引導(dǎo)合理消費”，加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場。“這就是要通過改變住房結(jié)構(gòu)，通過稅收或信貸等杠桿對房地產(chǎn)市場需求加以調(diào)節(jié)。”
●調(diào)控不會搞一刀切
在接受記者采訪中，聶梅生多次提到的一個詞是房地產(chǎn)的“周期性變化”。她說，經(jīng)濟有周期，房地產(chǎn)也有周期。中國這么大，各個地方的房地產(chǎn)未必一樣。而也正是因此，“國六條”提出了調(diào)控要“分類指導(dǎo)，區(qū)別對待”的指導(dǎo)方針。對此聶梅生解讀說，“這意味著今年的調(diào)控，包括新出臺的政策絕對不會是一刀切。除了對不同的城市不會一刀切，更重要的是對不同的人群也不會一刀切。”體現(xiàn)在信貸問題上，她透露說，政府將有可能按不同檔次住房，不同區(qū)域出臺不同的政策，符合房地產(chǎn)市場的實際。
聶梅生認為中國的房地產(chǎn)業(yè)目前正處于上升期，我們對現(xiàn)在的政策不應(yīng)該理解為房地產(chǎn)價格要大降。如果真是那樣，那么隨著房地產(chǎn)業(yè)定位的錯位，帶給國民經(jīng)濟的將是災(zāi)難性的結(jié)果。
●執(zhí)行細則本月底出臺
談到下一步政策問題，聶梅生認為，國六條僅僅是一個綱領(lǐng)性的政策文件。眼下急切需要的是更加量化可操作政策的出臺，而目前，國家各相關(guān)部門的細化政策也正在緊鑼密鼓制定之中。“這些政策會很快出臺。預(yù)計在月內(nèi)，土地、銀行、稅收、建設(shè)部分的相關(guān)具體措施就會正式對外公布。”她預(yù)測說。
聯(lián)系到近日鬧得沸沸揚揚的“央行提高首付至五成”的傳聞，聶梅生明確表示，房款首付統(tǒng)統(tǒng)調(diào)成五成不太可能，中央一般不會對房地產(chǎn)業(yè)進行如此“猛打”。不過她又表示，首付提高之說恐怕也并非是空穴來風。在"有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策"指引之下，金融政策極可能針對不同的人群給予有區(qū)別的政策。換言之，對于普通住宅銷售買賣，首付的提高程度可能不大，但對于高端住宅消費，進一步提高首付的可能性以及提升比例則十分值得研究。 第四工作室記者姜軍
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