電石行業整頓小型電石企業首當其沖

http://whmsebhyy.com 2006年05月17日 17:56 中國中小企業金融服務信息網

　　內容摘要：近日國家發改委等七部委聯合下發了《關于加快電石行業結構調整有關意見的通知》，明確要求對我國電石行業落后產能進行整頓，小型電石企業首當其沖。

　　近日，國家發改委會同國土資源部、國家質檢總局、國家環保總局、國家安全生產監督管理總局、中國銀監會以及國家電力監管委員會等六部委，聯合下發了《關于加快電石行業結構調整有關意見的通知》。

　　《通知》指出，當前，我國電石行業存在的主要問題：一是生產能力過剩，超過實際需求一倍。2005年底，國內電石生產能力已達1700萬噸，是當年實際產量的兩倍，生產能力已遠大于市場需求。根據對當前各地在建和擬建的項目及今后幾年消耗市場對電石需求的增長測算，2010年電石產能將大大高于市場需求，不僅造成社會資源的浪費，企業間的惡性競爭將導致巨大的經營風險。

　　二是企業規模小，技術裝備落后。我國電石企業平均每家每年生產電石約2萬噸，且60%以上的電石生產企業技術裝備落后。由于企業規模小，技術裝備落后，難以統籌安排資源綜合利用設施，廢氣中大量一氧化碳和高溫余熱都不能有效回收，多數廢渣也沒有得到合理利用，造成資源的浪費。

　　三是環境污染依然嚴重。電石是高耗能、高排放行業，生產過程中排放大量含塵煙氣。據測算，2004年我國電石行業生產排放的含塵煙氣超過600億立方米，對生態環境造成嚴重危害。

　　四是行業發展缺乏統籌規劃。當前電石行業的投資和建設帶有很大盲目性。

　　“十一五”期間國家有關部門將進一步采取經濟、法律和必要的行政手段，加快電石行業結構調整，優化行業結構，提高行業整體技術水平和產業集中度。主要措施：一是堅決淘汰落后能力。繼續深入貫徹執行國務院和國家有關部門關于電石行業清理整頓的各項要求，對排放不達標的電石爐責令限期整改，對必須淘汰的生產設備進行廢毀處理，防止死灰復燃。二是嚴格市場準入管理，對新建和改擴建的電石項目，在投資管理、環境評價、土地供應、信貸融資、電力供給等審核時，以《電石行業準入條件》為依據，嚴格把關，對不符合準入條件的新建、改擴建項目，環保部門不得辦理環保審批手續，金融機構不得提供信貸支持，電力供應部門要依法停止供電。三是加強行業統籌規劃。國內主要電石產區要全面貫徹落實

科學發展觀，根據本地區資源、電力、交通、環境的承載能力，統籌制定包括發展總量、地區布局、企業規模、裝備水平、綜合利用、污染治理等內容的電石行業發展規劃，合理調整布局，扶持一批優勢企業，優化產業結構。四是強化價格和稅收等經濟手段。國家對電石行業繼續執行國家差別電價政策。五是建立長效監管機制。

　　銀聯信提示：

　　伴隨著“十一五”計劃的提出，我國各個行業都針對自身存在的問題和如何實現行業“十一五”規劃的目標，紛紛開始進行業整頓改革。

　　此次七部委聯合發文，對電石行業進行宏觀調整。其原因除了“十一五”規劃的因素外，一季度的能耗指標過高，對今年全國節能工作造成的某種影響，也在一定程度上促使發改委加大了對高耗能行業的

宏觀調控力度，而電石行業的幾大明顯癥狀必然使其受到遏制。

　　在電石行業整頓中小企業又首當其沖。當前電石行業的投資和建設帶有很大盲目性。許多地區不考慮資源、交通、環境承載能力，對來自各方面的投資不分規模大小和水平高低，大都采取鼓勵、支持的態度，企業建成后又疏于管理，致使小企業數量激增、工藝技術水平落后、資源利用效率不高、環境污染嚴重的低水平擴張狀況。

　　此次電石行業結構調整的第一項目標就是徹底關閉和淘汰5000千伏安以下(1萬噸/年以下)電石爐及開放式電石爐、排放不達標的電石爐。目前這種電石爐大多存在于中小企業中。

國家發改委就此要求各地對這類的企業責令限期整改，對必須淘汰的生產設備進行廢毀處理。

　　既電力和水泥等行業之后，電石行業的落后小企業也在劫難逃。

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