應對歐盟綠色壁壘 中國電池抬高產業門檻

　　CIEN記者趙和平報道

　　2006年5月2日，歐盟通過一項針對電池制造商的指令，要求從2008年開始，強制回收廢舊電池，回收費用由生產廠家來負擔。

　　指令要求，從2009年開始，所有在歐盟境內銷售的電池都必須標明具體使用壽命；

2012年之前，歐盟境內1／4的廢舊電池須被回收；到2016年時，這一比例應達到45%。另外，含汞量超過0.0005%、含鎘量超過0.002%的電池在歐盟境內都將被禁止銷售。根據歐盟設立的目標，鎳鎘電池的回收率為75%，鉛電池的回收率為65%，其他為50%。電池的回收費用將由生產廠家來負擔。指令同時強調，所有的電池制造商都應登記在冊。這項指令目前已獲歐盟理事會與歐洲議會批準，即將成為歐盟法律。

　　“綠色壁壘”沖擊中國電池出口

　　據有關行業統計顯示，我國電池產量約在300億只，出口約占八成，其中有相當數量進入歐盟區域。2003年中國電池總產量已達262億只，約占全球電池總產量的一半以上，中國已是名副其實的電池制造大國，電池產量和出口量都位居世界第一。近幾年來，中國電池出口貿易快速增長，出口量已超過200億只，中國電池已成為全球關注的重點行業。

　　南孚電池相關負責人表示，由于指令明確指出，電池的回收費用將由生產廠家來負擔，所以無論是貼牌還是自有品牌出口到歐盟，都會受到一定影響。

　　深圳市邁科進出口貿易有限公司有關負責人在接受CIEN記者采訪時表示，因為無法達到含鎘量的新標準，該企業今年已全部停止向歐盟出口鎳鎘電池。而深圳德賽

　　哪些企業將受歐盟新指令影響較大？中國電池工業協會技術服務委員會主任王金良在接受CIEN記者采訪時表示，技術實力比較薄弱的中小電池生產企業將受到較大影響。尤其是鋅錳電池生產企業，我國目前對其汞含量的要求是250ppm，而歐盟的新標準是5ppm，相差甚遠，中小企業達標的難度較大，更為致命的是電池的回收。他認為，歐盟該項指令客觀上有助于我國電池行業洗牌———部分沒有能力或規模較小的企業將會被淘汰出局。

　　抬高生產門檻應對“綠色壁壘”

　　中國電池工業協會常務副理事長兼秘書長王敬忠認為：歐盟提高電池的環保標準，將給我國電池出口帶來巨大沖擊。中國電池產業應及時進行跟蹤研究，提高生產標準，以積極應對歐盟的“綠色壁壘”。

　　但業內專家在接受CIEN記者采訪時則以為，歐盟提高電池市場標準，對我國電池出口確實會帶來沖擊。但同樣，對于別國的同類企業亦有影響。一直以來，歐盟市場的產品在環境理念上領先于世界，而我國市場在跟進上并不落后于其他國家和地區。電池入市標準提高后，由于回收成本以及鼓勵回收的成本大幅提高，反映在產品價格上表現為生產成本提高、運輸成本成倍提高、服務成本數倍乃至數10倍提高，并最終表現為利潤空間的提高。由于電池消費特別是干電池消費價格相對低廉，生產中技術含量不高，適合在我國生產。而歐盟制定的市場變革方案有著明確的時間表，給出的轉型期也能夠滿足我國企業的調整要求，因此，只要應對及時，我國電池生產企業完全有條件在此次變更中得到實惠，一方面，需要企業成立行業組織，加強內部協調，另一方面，也需要政府部門(如國家發展與改革委員會)加強對策研究，通過適度干預(如調整國內市場產品生產標準等)，引導生產企業主動更新產品，以適應市場變革的需要。

　　據了解，為了與國際環保體系接軌，由信息產業部與發改委、