資源價改迫在眉睫 2007年中國將進入高成本時代

　　CIEN首席記者賈存斗報道

　　4月22日，國土資源部副部長鹿心社表示，隨著人口增加和工業化、城鎮化的快速發展，我國土地、淡水、能源、礦產資源和環境狀況對經濟發展已構成嚴重制約。

　　“這是一個很嚴重的問題，中國20多年的粗放型發展已經對我國經濟的可持續發展形

成潛在威脅。更重要的是，我國的資源價格長期偏低，嚴重影響了企業的創新沖動，也加劇了環境污染。因此，中國資源價格必須改革”。5月11日上午12時，國務院發展研究中心的張研究員(化名)對本報記者表示。

　　另有經濟觀察家表示，中國資源價格2007年將面臨集體“放衛星”，“這意味著中國經濟將進入高成本時代。”

　　資源價格改革迫在眉睫

　　張研究員認為，“我國的資源價格改革已經滯后于經濟的發展”。以前包括政府、企業都有一個認識誤區，認為經濟發展壓倒一切，只有先把經濟發展上去，才能解決經濟發展中的問題。但是，粗放式的發展以及對資源劫掠式的開采 已經惡果顯現：由于資源短缺，鐵礦石價格談判主動權在外國公司手中，中國鋼鐵業可以說任人宰割。還有，中國每年進口將近2億噸原油。中國地大物博的說法已成過去式，中國不折不扣是一個資源短缺的國家。

　　新近出版的《2006中國能源發展報告》指出：盡管資源約束并非中國經濟發展的絕對障礙，但目前面臨的資源約束比過去任何時候都更加嚴峻。中國人均石油可采儲量不到3噸，人均天然氣可采儲量1000立方米左右，人均煤炭可采儲量90噸左右，分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%。中國能源缺口十分巨大，其中，僅煤炭就短缺8000萬噸。中國石油對外依存度已從2000年的31%增加到2005年的42.9%。

　　到2020年，石油的對外依存度將達到60%，中國能源安全尤其是石油安全越來越突出。

　　更重要的是，能源短缺將是我國不得不面臨的長期現實問題。因此，國土資源部副部長鹿心社認為，當前和今后一段時期，將是我國資源供需矛盾的凸顯期。

　　上面的經濟觀察家說�煛百Y源短缺與價格機制的不合理是資源價格改革的重要推動力�熧Y源價格杠桿亟須發揮作用。而讓資源價格發揮作用就是資源價格改革必須市場化，如此，才會解決諸如電煤價格等頑癥。”。該觀察家舉例，中國是一個水資源分布十分不平衡的國家，缺水的城市有300多個，缺水地區幾乎占全國國土面積的2／3。但就是在這樣現狀下，一方面水資源的浪費十分嚴重，一方面很多地區吃水都困難。因此，資源的稀缺性必須要通過價格因素體現出來。

　　高成本時代中國經濟如何發展

　　上面的經濟觀察家表示，資源價格的改革并不是僅僅涉及一些產業，也并不是僅僅解決資源價格過低的問題。這是因為，資源價格的改革與普通百姓的生活密切相關，與處于國際產業鏈低端的我國企業的產品

　　“由資源價格改革帶來的高成本并不是一件壞事，中國企業、產業的發展需要這個痛苦的煎熬。”國務院發展研究中心的張研究員認為，壞事也會變成好事。他認為，克服高成本對經濟發展的負面影響必須開展以下幾方面的工作：一、必須進行產業結構調整，按照資源分布格局合理進行產業布局。淘汰資源浪費高的產業、企業，發展資源消耗小的產業、企業；二、企業必須加大自主創新，必須加大科學技術的應用，通過提高產品質量、提高產品技術附加值來提高產品價格，以化解資源價格上漲的壓力；三、提倡節約型經濟摒棄粗放式發展，在全社會形成節約資源、愛護資源的氛圍；四、國家要加大對農村地區、城市低收入群體的投入，確實解決因資源價格改革所帶來的生存成本上升的壓力。

　　但是，針對由于資源價格改革進入高成本時代，張研究員認為，資源價格改革是一個系統工程，要考慮民眾承受能力、社會承受能力。這是因為，產業結構調整等都需要相當長的時間，因此，資源價格的改革也要注意循序漸進，不要“一步到位”。 國家發改委副主任張平也在“全國物價局長會議”上表示，2007年將在

　　“2007年將是中國經濟發展的一個轉折點，高成本時代的開啟將使我國進入創新型國家的行列，將徹底改變我國企業以低成本優勢參與國際競爭的方式，促進企業加快現代企業制度的建立，激發企業自主創新的激情，從而以核心技術的擁有提升競爭力。”