25萬家農村超市建設謹防政府行為

http://whmsebhyy.com 2006年05月11日 17:43 中國產經新聞

　　CIEN首席記者賈存斗報道

　　“農村人最怕的是買不到真東西，我這里可都是真貨。”2006年4月19日下午3點，38歲的老王正在擦拭貨架上沙塵暴帶來的塵土。老王是北京市海淀區物美超市加盟店的老板。據他介紹，北京物美超市的便利店現在已經向北京郊區的農村擴張。

　　北京市商委的一位官員曾對CIEN記者表示，北京市大概三年前就已經普及了農村地區消費經營網絡。未來的任務是細化配送環節的管理，增加農村銷售網絡的商品數量與質量，縮小與城區銷售網絡的差距。

　　與此相呼應，

商務部在3月中旬發布了《關于開展“萬村千鄉”市場工程試點的通知》。通知指出，未來3年，在全國選擇部分縣市培育出25萬家新型“農家店”，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村消費經營網絡。

　　“建設25萬家農村超市具體由商務部市場建設司負責，現在河南、浙江、江蘇、山東等省都積極行動。這是我國擴大內需、建設社會主義新農村的需要”。2006年4月17日上午，剛剛從河南、浙江出差回來的中國散裝水泥協會會長、原中國物流與采購聯合會主任丁建一在接受CIEN記者專訪時說。

　　中國商業聯合會的專家則對CIEN記者表示，北京、上海、江蘇等經濟發達地區普及農村地區消費經營網絡有特殊性，“因為商業消費網絡的建立與經濟發展水平關系密切”。

　　丁建一會長認為，對于商務部推動的“萬村千鄉”市場工程試點，各省都十分積極配合。“這項工程的建設是由商務部統籌管理，國家財政進行資金扶持，各地沒有不積極的道理”。

　　“萬村千鄉”市場工程試點的建設路線圖大致是：現有商務部確定試點省區，然后由試點省區確定試點市縣，之后商務部又與試點省區共同確定商業網點數量。其后由商務部按照試點省區商業網點數量，與財政部共同決定財政支持額度。

　　但是，“萬村千鄉”市場工程試點的建設并不是全由國家負擔，而是堅持國家、省市各級配套的原則，堅持國家財政扶持帶動地方投入的方式。即便如此，各地還是十分積極踴躍，這是因為獲得國家財政支持建設本地的商業流通工程是各地夢寐以求的好事。

　　丁建一會長說，現在該項工程遇到的最大困難是，農村地區基礎設施薄弱，體現在道路、通訊等方面。而這些要素又是建設商業流通工程的先決條件。因此，“萬村千鄉”市場工程注定不是一蹴而就的工程，而需要相當長的時間。不過，這項由商務部推動的工程反過來會促進部分省區加強農村基礎設施建設的進程。

　　中國商業聯合會的專家則向CIEN記者“呼吁兩點”：一、很多不符合試點的省區也踴躍申請試點，目的其實不是為了試點工程，而是為了得到國家財政支持；二、現在的商業試點工程還處建店階段，還處于爭論那些省區可以獲得多少財政支持的階段，但是卻沒有人關心行業網點建成后能否成功運行的問題。這是因為，商業零售網點的重大特征是實行商品的統一配送，而農村地區由于網點分散、路途遠、商品銷售量有限等因素的影響，可以預見，農村超市網絡的配送成本會很高。

　　因此，“萬村千鄉”市場工程有可能面臨不科學規劃而運行不下去的局面。“江蘇的蘇果超市能在江蘇農村地區獲得成功，這是因為制約商品流通的瓶頸因素在江蘇可以說并不存在。

　　北京物美商業集團的一位管理人員贊同上述專家的觀點，他說，政府推動農村商業

零售業的發展絕對是一件好事，但是，如果預先只考慮開店而不考慮開店后的經營，那是十分可笑的。“這是因為，零售業屬微利行業，不同于其他行業，盲目開店的結果是必然被市場淘汰”。

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