一拖十年 恒基中國在廣州爭議地塊可能被收回

　　本報記者 呂靜 發自廣州

　　《第一財經日報》獲悉，香港恒基中國地產有限公司(下稱“恒基中國”)在廣州一個擱置了十年的項目地塊(下稱“青宮地塊”)本月底將面臨被收回。十年間，該地塊上沒有留下任何開發過的痕跡。2004年6月22日，廣州市國土資源和房屋管理局下發青宮地塊的《閑置土地決定書》，并于2005年年底舉行了該行政決定的聽證會，有關結果將于本月底公布。

　　廣州市國土房管局市場處處長黃文波在接受《第一財經日報》采訪時表示，“具體個案不是特別清楚”，但在廣州市的收地程序中，進入行政聽證階段的確表明還未進入最終的收地程序，最終是否收回土地要由市政府的“收地會”決定。在行政聽證中除無償、有償收回土地外，亦可能產生不收地的決定，理由主要是“因為政府原因導致土地閑置”。

　　記者在采訪中了解到，由于拆遷問題導致的工期延誤及“兩個廣場”的臨建工程上，恒基中國的間接控股公司廣東嘉星

　　工期延誤

　　恒基中國的這個項目位于廣州市最繁華的北京路一帶，為老青宮的改造重建工程。1997年，恒基中國子公司香港泰仁公司以股權收購的形式收購該項目的開發企業——廣東嘉星，從而獲得了青宮地塊的開發權。

　　根據青宮方面介紹，項目實際上敲定于1994年，合作合同中寫明施工建設期為42個月，以此推算，完工時間應為2000年6月18日。

　　然而及至1999年，工程拆遷因為法律糾紛仍處于停滯狀態，項目拆遷只完成小部分。

　　廣東嘉星在提供給記者的陳述材料中表示：“合同簽訂后，合作方青宮卻仍將部分物業出租給另外兩家臺灣公司，導致1998~1999年年底這兩家公司就拆遷補償一事向法院提起不予搬遷訴訟，使得拆遷工作無法如期進行兩年之久。”

　　但青宮方面表示，早在1992年,該臺灣公司就已經在青宮地塊上經營卡拉OK廳，租約期限為8年。同時雙方合作合同已經約定，拆遷的主要責任人為廣東嘉星，而青宮僅有協助拆遷的義務，并且整個拆遷工程是外包給拆遷公司的。“拆遷未能完成的責任只能是廣東嘉星，否則就是拆遷公司違約。”

　　雖然在這場曠日持久的訴訟中青宮和廣東嘉星獲勝，但工程卻實實在在被耽誤了。2000年6月19日,也就是合同約定期限的第二天，青宮搬回原辦公地，合作陷入僵局。

　　合法臨建？

　　在廣東嘉星的陳述材料中同時寫道：“青宮單方在我司出資拆遷騰空的合作地塊上大肆搭建臨時商鋪。”廣東嘉星的法律顧問鄧永超表示，土地共用人單方面申請臨時建筑是不合法的行為。

　　2001年6月，青宮“兩個廣場”臨時建筑工程開工。青宮方面表示，到目前為止，青宮地塊的國有土地使用權出讓金仍未繳付，青宮仍是地塊的國有土地使用權人，青宮進行臨建不存在違法，而且青宮進行臨建，是由于廣東嘉星履行合作合同嚴重違約造成的。廣東嘉星不按約定在2000年6月18日交付新樓，又不同意原合作合同延期，應承擔違約責任。

　　為何沒有續簽合同？根據廣州市團市委針對青宮項目的調查報告，雙方在協商新合作合同時發生了分歧。青宮希望能夠得到新的補償，而廣東嘉星方面“斷然拒絕補償”。同時，2000年10月廣州市政府調整了北京路的規劃，容積率由8.4下降到了3.99，廣東嘉星欲將青宮的回遷面積減少至0.7萬平方米，青宮方面表示不能接受。

　　鄧永超向記者介紹，廣東嘉星其實最終同意了按原回遷面積補給青宮，但堅決拒絕青宮要求的1800萬元新臨遷補償費。

　　青宮方面則表示，如沒有新補償，青宮難以生存，只好遷回原址，并申請臨建以“自救”。

　　在持續的僵局中，青宮地塊作為閑置土地將被依法收回。鄧永超表示，在收到決定書后，逾3000萬美元立刻入賬廣東嘉星賬戶，但由于青宮的不配合，廣東嘉星無法單方面完成延期手續。

　　針對此事，青宮方面無奈地對記者說：“兩個人搞對象，條件還沒有談妥，如何能夠去登記結婚？”

　　就青宮項目而言，與合作方意見達不成一致似成為問題的癥結。然而，在這日積月累的摩擦中，改變的不僅僅是時間，包括投資額、政策環境在內的種種外因使項目的未來顯得更加撲朔迷離。