新消費稅施行一個月 化妝品不降價有難言之隱

　　作者：趙法忠 來源：中國經營報

　　今年的“五一黃金周”恰逢新的消費稅施行一個月，按理說，被取消了8%稅負的護膚護發品將出現更大的降價，但是，今年的護膚護發品降價幅度與以往“五一黃金周”相差無幾，除了正常的節假日促銷外，并沒有明顯的大幅降價。而且，到目前為止，絕大多數企業都沒有降價的明確表態。據了解，在國內現有3000多家化妝品生產廠家中，只有大寶表明要

降價，降價的產品也只包括其中個別品種。

　　取消8%稅負生產企業只減負1.5%

　　記者走訪了北京市內部分商場的化妝品柜組。“暫時沒接到降價的通知。”多數化妝品營業員都這樣回答。“消費稅調整，并沒有對普通化妝品的零售價格、銷量造成多大影響。”某品牌化妝品的總代理王小姐告訴記者。而一些高檔護膚類化妝品的價格不降反升。

　　當新的消費稅規定取消原有8%的護膚護發品稅目時，消費者和經銷商雀躍起來：國家取消稅負，廠家一定要大舉降價了，但是，“這種理解是完全錯誤的”，中國美發美容協會副會長兼秘書長張健康表示，消費稅的繳納不完全由生產廠家繳納，而且生產廠家繳納的更是只占很少的一部分，大部分都由其他環節繳納。直接主管工業生產企業工作的中國香料香精化妝品工業協會秘書長陳少軍說得更具體：總數雖然減負有8%，但真正分到工業生產企業手中時只有約1.5%而已，除去另外的很少一部分被原料商分得外，絕大一部分都被商業企業拿走了。“所以說，消費者和銷售商埋怨生產廠家不降價，生產廠家其實是最冤枉的。”

　　陳少軍表示，生產企業其實不是不想降價，企業也明白，價格戰是搶占市場的重要方式，但企業減少的1.5%的稅負太少了，甚至可能還抵消不了原材料的漲幅。另外，近些年造成的市場競爭過度，導致很多企業負債嚴重；再加上外資企業一直占據利潤豐厚的高端化妝品市場，國內品牌只能眼睜睜看著外資企業日進斗金。為了生存，絕大多數企業選擇的方式只能是：暫時不會降價。

　　原料漲價 成本此消彼長

　　“之所以會出現國家取消護膚護發品8%消費稅而企業產品價格卻依然如故的現象，不是企業想擴大利潤，實在是有難言之隱。”陳少軍說。

　　眾所周知，護膚護發品是化學工業產品，其重要的原料是石油。目前，國際石油價格一再攀升，這無疑加大了化妝品的生產成本。這些成本的提高企業無法負擔，最終還是要轉嫁給消費者。這就意味著產品的零售價格勢必提高。消費者很可能并不接受。

　　4月1日，國家正式出臺新的消費稅中規定，將原有護膚護發品8%的消費稅稅負取消。一些企業就此把這筆增加的成本與國家剛剛取消的8%的消費稅相抵。陳少軍表示：“這在很大程度上緩解了企業的成本壓力。”

　　全國工商聯美容化妝品業商會副會長楊志剛也贊成相互抵消的觀點。他表示，國家對化妝品實行消費稅政策的調整早在今年年初就已經開始，而且不只是對國內化妝品，對國外進口產品的稅負也進行了調整。他介紹說，現在對進口化妝品的關稅已經進一步下調：唇用、眼用化妝品及香粉的關稅由上年的14.2%下降到了10%，其他美容化妝品由19.2%下降至16%。雖然表面上看進口化妝品的稅負下調4.2%和3.2%，但受歐元匯率上升影響，大部分歐洲進口化妝品成本上升，普遍漲價5%左右，最終抵消了關稅下調后的降價空間。

　　實施細則尚待出臺

　　“對于化妝品行業企業來說，國家新消費稅出臺取消了護膚護發品原有的8%稅負絕對是大好事，同時也是一個非常好的機會。”陳少軍強調，國內化妝品生產企業應該抓住這次機會，努力打造自己的品牌，在國外化妝品占據高檔化妝品市場并開始向中低檔市場進軍的情勢下，闖出一片屬于國內化妝品自己的天下。現在有的企業已經開始行動，大寶就是其中反應比較快的企業。

　　此次出臺的消費稅調整細則中，將原本屬于護膚護發品征稅范圍的高檔護膚類化妝品列入了化妝品稅目。這意味著原本按稅率8%征收的高檔護膚類化妝品，4月1日起按照30%的化妝品稅率征收消費稅。但是，高檔化妝品和護膚護發品之間如何界定，目前卻沒有明確規定。這在市場上引發了諸多猜測和討論。

　　陳少軍表示，國家要想給化妝品提供一個良好的發展環境，應該在消費稅具體規定上下工夫，比如確定什么是高檔護膚類化妝品，收取多少稅負等等，避免類似“高檔化妝品消費稅將上調為30%”的謠傳再發生。張健康也表示，消費稅的實施細則是直接關系消費稅最終實施情況好與壞的關鍵因素，國家應該盡早出臺實施細則。

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　　根據以前稅法的規定：成套的化妝品稅率為30%，

　　從4月1日起，現行消費稅的稅目、稅率和相關政策進行了調整。由于浴液、洗發水、花露水等護膚護發品已成為大眾生活必需品，這次調整中取消了“護膚護發品”稅目，將原屬于護膚護發品征稅范圍的高檔護膚類化妝品列入化妝品稅目。高檔護膚品的消費稅率從8%上調至30%。