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新華網(wǎng)北京4月29日電 (記者 江國成) 財政部副部長朱志剛29日說，為促進中國生物質(zhì)能源的發(fā)展，財政部正在研究建立成本分攤機制與風險分攤機制的財稅政策，推動中國生物質(zhì)能源生產(chǎn)的快速健康發(fā)展。
他在接受記者專訪時說，建立生物質(zhì)能源成本分攤機制與風險分攤機制，是為了在石油價格走低時，向生物質(zhì)能源生產(chǎn)者提供必要的補貼，以保護其生產(chǎn)生物質(zhì)能源的積極性
。這既是為了推進中國生物質(zhì)能源替代石油戰(zhàn)略，也有利于農(nóng)民增加收入。
生物質(zhì)能源主要是指利用農(nóng)作物秸稈、甘蔗、玉米、小麥、甜菜、木薯、馬鈴薯、棉籽、菜籽、林灌木等農(nóng)林產(chǎn)品，以及畜牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物等提取的能源，是一種對環(huán)境友好，可再生的能源，如多種燃料乙醇和沼氣等。
朱志剛說，在相關機制建立前，財政部考慮選擇數(shù)個生物質(zhì)能源示范企業(yè)，國家財政將提供必要的補助。
他說，“近年來，中央財政通過國債投資、稅收優(yōu)惠、財政補貼等多種方式，支持生物燃料乙醇的應用試點及推廣，目前已形成102萬噸的燃料乙醇生產(chǎn)能力，成效明顯。”
據(jù)中科院院士石元春介紹，去年中國燃料乙醇產(chǎn)量為102萬噸，居世界第三。東北三省，河南、安徽、河北、山東、江蘇等省的試點燃料乙醇取得成功。這些乙醇的原料主要是玉米，其余原料為小麥和木薯。由于這些乙醇成本較高，國家財政給予燃料乙醇廠一定的補貼。今年的補貼標準為每噸1373元。
他說，目前美國、歐洲、日本、巴西、印度等國在這一領域已經(jīng)取得長足進步。巴西用甘蔗生產(chǎn)的燃料乙醇產(chǎn)量達1400萬噸，約40%的汽車使用純乙醇取代汽油。巴西成為世界上第一個不銷售純汽油的國家。作為一個純石油進口國，中國生物質(zhì)能源潛力巨大。中國大力發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)還有助于解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民的就業(yè)機會，提高收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
他說，大規(guī)模應用玉米和小麥等糧食生產(chǎn)乙醇會影響國家糧食和飼料安全。開發(fā)非糧油原料乙醇生產(chǎn)技術是當務之急。目前開發(fā)的以木薯為代表的非食用薯類、甜高粱、木質(zhì)纖維等原料，不與糧油爭地，又能降低乙醇成本。
這位院士說，木薯是在熱帶和亞熱帶地區(qū)生長的耐瘠薄高產(chǎn)作物。甜高粱是耐鹽堿和旱澇的高產(chǎn)能源作物，適合在黃河、淮河流域以北的18個省區(qū)種植，如利用這些省區(qū)5億畝(約3334萬公頃)鹽堿地等劣質(zhì)土地的20%種植甜高粱，可以年產(chǎn)乙醇2000萬噸。 他建議中國應大力發(fā)展纖維素乙醇。中國每年產(chǎn)生包括秸稈在內(nèi)的農(nóng)林廢棄物約15億噸，可生產(chǎn)3.7億噸乙醇。中國農(nóng)村許多地區(qū)每年焚燒廢棄的秸稈，造成嚴重的大氣污染。
中國石油化工集團科技開發(fā)部專家喬映賓表示，去年中國消費原油3億余噸，凈進口原油1.19億噸，凈進口成品油1700多萬噸。發(fā)展乙醇汽油生產(chǎn)將有利于緩解中國石油資源短缺和需求不斷增長的矛盾。此外，使用乙醇汽油可大幅度降低汽車尾氣有害物質(zhì)的排放，有利于改善大氣環(huán)境。(完)
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