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本報(bào)記者 薛惟中 武漢報(bào)道 一面是中石化在湖北關(guān)閉油庫(kù)75座，一面是中石油獲批新建4座油庫(kù)。近日，中石化湖北公司起草的一份《關(guān)于堅(jiān)決制止油庫(kù)重復(fù)建設(shè)的緊急請(qǐng)示》被遞交到湖北省政府。歷經(jīng)幾年的兩大集團(tuán)油庫(kù)之爭(zhēng)，再起硝煙。
油庫(kù)之爭(zhēng)最終爭(zhēng)的是市場(chǎng)份額。背后是中石化的80萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目和中石油的“北油南進(jìn)輸油管線”項(xiàng)目在湖北地區(qū)相互角力，互不相讓。看看這兩個(gè)投資動(dòng)輒上百億的項(xiàng)目，中
石化為何寧肯閑置也不將自己的油庫(kù)轉(zhuǎn)賣他人，而中石油為何要投資數(shù)億元建設(shè)自有油庫(kù)，似乎不難理解。
油庫(kù)之爭(zhēng)
湖北市場(chǎng)本是中石化的天下，而平衡自2000年中石油的進(jìn)入被打破。
這個(gè)對(duì)手非常可怕。第一年中石油湖北公司銷售成品油0.67萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入24.34萬(wàn)元；到第二年就增長(zhǎng)到24.01萬(wàn)噸，收入5.66億元；2002年銷量和銷售收入又翻一番，分別達(dá)到46.51萬(wàn)噸和10.17億元。
然而，進(jìn)入湖北市場(chǎng)五年后，雖然中國(guó)石油已在湖北省發(fā)展資產(chǎn)型加油站400余座，成品油銷售占據(jù)近20%的市場(chǎng)份額，但中石油在湖北仍然沒有一座屬于自己的油庫(kù)。“由于中國(guó)石油全部靠租賃中石化、社會(huì)油庫(kù)經(jīng)營(yíng)，租賃經(jīng)營(yíng)的油庫(kù)發(fā)油不及時(shí)、油品質(zhì)量沒有保證，經(jīng)營(yíng)成本高，嚴(yán)重制約了在湖北省的發(fā)展。根據(jù)國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備的需要，到2006年底，中國(guó)石油將最少有100萬(wàn)噸的成品油資源將進(jìn)入湖北，加強(qiáng)油庫(kù)建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的迫切需要。”中石油湖北公司在給湖北省商務(wù)廳的一份報(bào)告中說(shuō)。
從2003年起，中石油就不斷向湖北省政府有關(guān)部門打報(bào)告，要求興建油庫(kù)，但遭到中石化強(qiáng)烈反對(duì)。
中石化湖北公司認(rèn)為，湖北地區(qū)油庫(kù)已嚴(yán)重過剩，堅(jiān)決反對(duì)“重復(fù)建設(shè)”。中石化的理由是，湖北現(xiàn)有油庫(kù)138座，總?cè)萘?66萬(wàn)立方米，其中中石化系統(tǒng)117座，總?cè)萘?43萬(wàn)立方米，其他社會(huì)和單位油庫(kù)20座，總?cè)萘?3萬(wàn)立方米。按照湖北成品油市場(chǎng)容量測(cè)算，全省油庫(kù)年周轉(zhuǎn)次數(shù)僅2.16次，比中石化系統(tǒng)平均周轉(zhuǎn)6次少3.84次，比12次的合理周轉(zhuǎn)次數(shù)少9.84次。為此，中石化近年來(lái)已自行關(guān)閉油庫(kù)75座，只保留42座運(yùn)行油庫(kù)。
更為重要的是，從2003年起，湖北省就在全力爭(zhēng)取投資350億元的中石化80萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目落戶武漢。為保證重大項(xiàng)目的順利實(shí)施，湖北省對(duì)中石化“制止油庫(kù)重復(fù)建設(shè)，支持中石化湖北公司實(shí)現(xiàn)成品油區(qū)域產(chǎn)銷平衡”的要求言聽計(jì)從，中石油油庫(kù)建設(shè)一直無(wú)法突破。
直到80萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目落定湖北，2005年2月，湖北省商務(wù)廳才批準(zhǔn)同意中石油湖北公司在荊州新建油庫(kù)一座。2005年年底再次批復(fù)同意中石油在襄樊、宜昌、咸寧各新建油庫(kù)一座。
雙方為何“談不攏”
這激起了中石化湖北公司的極大反彈。中石化荊州公司的一位員工稱，中石油獲批的第一家油庫(kù)——荊州油庫(kù)離中石化剛剛關(guān)閉的一座油庫(kù)以及正在經(jīng)營(yíng)的一座油庫(kù)距離都不到10分鐘車程。
一方急需建設(shè)油庫(kù)，一方資源嚴(yán)重過剩，兩大集團(tuán)為何不能采取收購(gòu)、入股、租賃等方式合作，盤活國(guó)有閑置資產(chǎn)呢？
他們不是沒有談過，但在局外人看來(lái)那并不像一場(chǎng)真正的談判，因?yàn)樗麄兠髦p方差距很大，但開出的條件卻都非常苛刻。有意思的是，在談判過程中，中石化稱“正在與中油湖北公司加緊協(xié)商，力爭(zhēng)早日達(dá)成協(xié)議。”中石油湖北公司卻說(shuō)：“多次上門，但中石化閉門不見，導(dǎo)致合作事宜毫無(wú)進(jìn)展。”
癥結(jié)在于油庫(kù)的產(chǎn)權(quán)歸屬。2004年初，中石油一度從中石化正在運(yùn)營(yíng)的42座油庫(kù)中挑出了9座油庫(kù)，擬開展雙方間的油庫(kù)合作。中石油提出的合作方式為根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或由中石油控股。但中石化只愿意“提供現(xiàn)有設(shè)施，采取聯(lián)營(yíng)、參股等形式開展合作”，而且中石化必須控股。
雙方都不愿放棄控股權(quán)，并指責(zé)對(duì)方“沒有誠(chéng)意”，最終只能“各敲各的鑼，各打各的鼓”了。
1998年我國(guó)石油行業(yè)重組改制后，中石油、中石化以長(zhǎng)江為界劃分了各自的“勢(shì)力范圍”，北石油，南石化。但這兩個(gè)地區(qū)的成品油資源和消費(fèi)并不平衡。北方油多且主要的消費(fèi)市場(chǎng)卻在南方。近年來(lái)隨著成品油市場(chǎng)即將全面放開，中石油也不斷加快了向南方地區(qū)的滲透。“但是沒有足夠的倉(cāng)儲(chǔ)資源，在南方地區(qū)，中石油大多只能從事批發(fā)業(yè)務(wù)，而利潤(rùn)最為豐厚的零售業(yè)務(wù)，只能眼睜睜看著中石化和社會(huì)加油站賺錢，嚴(yán)重制約了中石油的發(fā)展。”中石油一位內(nèi)部人士說(shuō)。
中石油計(jì)劃到2006年在湖北銷售成品油116萬(wàn)噸，占湖北省年成品油需求的24%，加油站總量達(dá)到500座；2010年成品油銷售達(dá)到220萬(wàn)噸，加油站達(dá)到730座，配送油庫(kù)9座，油庫(kù)庫(kù)容23萬(wàn)立方米，累計(jì)總投資額將超過46.8億元，實(shí)現(xiàn)“三分天下有其一”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
“這就要求所屬油庫(kù)必須是資產(chǎn)型的。”中石油在給省商務(wù)廳的報(bào)告中一再?gòu)?qiáng)調(diào)。
兩大項(xiàng)目角力
中石化湖北公司非常清楚，如果沒有油庫(kù)瓶頸牽制，中石油這個(gè)對(duì)手將更不好對(duì)付，中石化也決不愿將“自己的地盤”拱手讓人。更何況“努力擴(kuò)大中石化成品油銷量，保持省內(nèi)成品油區(qū)域產(chǎn)銷平衡，是80萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目對(duì)湖北成品油市場(chǎng)的基本要求。”
中石化80萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目目前已選址武漢市洪山區(qū)北湖，計(jì)劃投資352億元，占地76.7平方公里。目前，從江蘇儀征通往湖南長(zhǎng)嶺的輸油管線已從湖北鄂州方向分支線向洪山北湖新城延伸，有望在年內(nèi)全線貫通，每年可提供1000萬(wàn)噸原油。
中石化湖北分公司的一位人士說(shuō)，目前中石化湖北石油公司以外的經(jīng)營(yíng)單位已占全省成品油市場(chǎng)容量的22%，如果繼續(xù)新增油庫(kù)，擴(kuò)大庫(kù)容，必然造成省外成品油資源大量涌入湖北市場(chǎng)，打破成品油區(qū)域產(chǎn)銷平衡，擠占武漢石化、荊門石化新增成品油產(chǎn)量的市場(chǎng)空間，使80萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目而新增的煉油產(chǎn)量難以出廠消化。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，包括武漢的這兩家煉化企業(yè)在內(nèi)，中石化位于華中地區(qū)的其他4家企業(yè)——位于安徽的安慶石化、江西的九江石化和湖南的長(zhǎng)嶺石化、巴陵煉化等6個(gè)煉化單位中，有5家煉油廠的一次加工能力都只有500萬(wàn)噸，這些煉油廠如果不能進(jìn)一步提升產(chǎn)能，甚至可能難逃被關(guān)停的命運(yùn)。
而湖北省也是中國(guó)石油今后幾年重點(diǎn)發(fā)展的市場(chǎng)之一。
去年底，設(shè)計(jì)年輸油能力2000萬(wàn)噸的中哈(哈薩克斯坦)管道一期工程建成投產(chǎn)，后，中石油隨即宣布將建設(shè)“蘭州——鄭州——長(zhǎng)沙”和“錦州——鄭州——武漢”兩條對(duì)應(yīng)的成品油運(yùn)輸管線，俄國(guó)、哈國(guó)“油源”將借此進(jìn)入華中地區(qū)，最終在全國(guó)范圍內(nèi)形成“北油南調(diào)、西油東運(yùn)”的油品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)格局。
面對(duì)兩大集團(tuán)兩大項(xiàng)目的角力，湖北省政府似乎誰(shuí)都不想得罪，但又無(wú)法解開這個(gè)“結(jié)”。據(jù)記者了解，直到今天中石油的第一座自有油庫(kù)——荊州油庫(kù)建設(shè)仍然處于“三通一平”狀態(tài)。
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