發(fā)改委欲變藥價控制方法 壓縮藥企虛報成本空間 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年04月27日 02:00 第一財經(jīng)日報 | |||||||||
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,以往在向物價部門遞交的藥品定價申請中,一些企業(yè)通過擴(kuò)大管理費用和財務(wù)費用的分?jǐn)偅龃蟪杀荆瑫r調(diào)低年度銷售預(yù)期的方法,達(dá)到攤大單位藥品成本的目的,從而申請高定價 本報記者 邢少文 發(fā)自廣州
日前,國家發(fā)改委下發(fā)關(guān)于部分藥品生產(chǎn)成本調(diào)查的通知,值得關(guān)注的是,此次成本調(diào)查方式與以往有明顯不同。 昨日,《第一財經(jīng)日報》從中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會相關(guān)人士處了解到,此次調(diào)查方式是國家發(fā)改委今年2月下發(fā)的《藥品定價辦法》(征求意見稿)(下稱《定價辦法》)精神的一個體現(xiàn),發(fā)改委將改變以往的藥品價格控制方式。 由于在歷次的藥品價格調(diào)整中,發(fā)改委對定價程序并沒有明確的規(guī)定。而在《定價辦法》中,則提出藥品定價將由國家發(fā)改委價格中心進(jìn)行成本和市場價格調(diào)查,專家評審或論證,征詢地方價格主管部門、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)經(jīng)營者等各方面意見組成。 成本調(diào)查是進(jìn)行藥品價格控制和調(diào)整的基礎(chǔ)工作。據(jù)悉,在《定價方法》中,一個比較明顯的變化是,今后的藥品價格控制將實行期間費用率、銷售利潤率和流通差價率“三率”控制,并根據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新程度或價值高低實行有差別的差率控制。期間費用又包括銷售費用、管理費用和財務(wù)費用。 而現(xiàn)行定價辦法,卻對期間費用率沒有明確規(guī)定。 業(yè)內(nèi)人士告訴記者,以往在向物價部門遞交的藥品定價申請中,一些企業(yè)通過擴(kuò)大管理費用和財務(wù)費用的分?jǐn)偅龃蟪杀荆瑫r調(diào)低年度銷售預(yù)期的方法,達(dá)到攤大單位藥品成本的目的,從而申請高定價。 “由于管理費用包括了研發(fā)費用,如果對期間費用率進(jìn)行控制,則有可能會壓縮企業(yè)的研發(fā)費用,在目前國內(nèi)企業(yè)投入普遍不足的情況下,會給企業(yè)帶來比較負(fù)面的影響。”平安證券醫(yī)藥研究員倪文昊對記者說。 另一方面,“如果企業(yè)已經(jīng)將學(xué)術(shù)推廣費用算入營銷費用,對銷售費用率進(jìn)行控制,那么,對主要依靠營銷推動增長的企業(yè)也會有一定的不利影響。”廣州敬修堂藥業(yè)股份公司市場部經(jīng)理鄧敬贊則說。 但倪文昊同時認(rèn)為:“如果沒有利益的制衡,企業(yè)是沒有上報真實成本的動力的。由此,發(fā)改委通過成本調(diào)查來達(dá)到合理進(jìn)行藥價控制的目的初衷可能會落空。” 一個可以借鑒的例子是,艾滋病藥物生產(chǎn)企業(yè)每年如果想進(jìn)入克林頓艾滋病基金會的采購目錄,則必須上報該藥物從初始原料價格、加工費用等從原料到制劑生產(chǎn)過程中的詳細(xì)成本,在此基礎(chǔ)上,基金會再與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行討價還價,以達(dá)到以合理價格進(jìn)行采購的目的。 “但在發(fā)改委和生產(chǎn)企業(yè)之間,并沒有這種利益的制衡機(jī)制。”倪文昊說。 |