技術性貿(mào)易壁壘敲響經(jīng)濟安全警鐘

　　CIEN記者 魯菲 報道

　　2005年，寧波口岸的玩具出口遭遇了新的貿(mào)易壁壘。

　　據(jù)寧波海關統(tǒng)計，近年來一直呈穩(wěn)步增長態(tài)勢的玩具出口在2005年年初出現(xiàn)了反常現(xiàn)象。去年1月，寧波市對歐盟出口的玩具開始呈現(xiàn)負增長，同比下降了10.8%。而下降的原因

主要是因為遭遇了各種貿(mào)易壁壘，其中最為突出的是俄羅斯提出的質量不合格、丹麥提出的部分玩具無知識產(chǎn)權和德國提出的玩具廠工人權益無保障。

　　中國人民大學經(jīng)濟學院副教授、WTO問題專家程大為指出，今年我國貿(mào)易摩擦將更加頻繁，包括醫(yī)藥、汽車在內(nèi)的高技術的經(jīng)濟支柱領域，將成為今年貿(mào)易摩擦的重災區(qū)。

　　據(jù)WTO事務所統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年中國連續(xù)第11年位居全球貿(mào)易摩擦目標國榜首，每年約有400億至500億美元的出口商品受影響。

　　非關稅壁壘成為主要武器

　　加入世界貿(mào)易組織，為中國國際貿(mào)易贏得了一個相對寬松的關稅環(huán)境。但是，一些發(fā)達國家在享受貿(mào)易自由化帶來便利的同時，憑借其科技、環(huán)保等方面的優(yōu)勢，不斷設置以技術法規(guī)、標準、合格評定程序為主要內(nèi)容的技術性貿(mào)易壁壘。這種技術性貿(mào)易壁壘對于中國這樣一個經(jīng)濟基礎落后、環(huán)保形勢嚴峻的出口大國而言，將成為較長一段時期內(nèi)出口面臨最多也是最難突破的壁壘。

　　商務部研究院研究員梅新育說：“技術性貿(mào)易壁壘涉及面廣，包括技術法規(guī)、標準、合格評定程序等，又具有不確定性和隱蔽性，往往披著健康、環(huán)保的外衣。”

　　“傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘正逐步弱化和消除，綠色壁壘正迅速成為各國保護本國利益的主要貿(mào)易武器。”一位業(yè)內(nèi)人士對CIEN記者說。

　　權威數(shù)據(jù)顯示：2005年，中國對外貿(mào)易全年進出口總額達到14221.2億美元，比上年增長23.2%，貿(mào)易總額的排名在世界上升至第三位，成為繼美日之后的第三大貿(mào)易國。與此同時，中國的對外貿(mào)易摩擦事件的數(shù)量也在逐步上升。

　　商務部調查表明，國外技術性貿(mào)易壁壘對中國出口的影響日益顯著，已經(jīng)涉及到2／3以上的出口企業(yè)、1／3以上的出口商品，每年造成的損失約200億美元。對中國出口企業(yè)構成實質損害的主要是“專利壁壘”和“綠色壁壘”。

　　在中國加入WTO的第一年即2002年，中國各產(chǎn)業(yè)遭受技術性壁壘的損失高于以往任何一年，直接損失為170億美元。其中土畜產(chǎn)品出口損失最為嚴重，達92億美元，其次為輕工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、紡織服裝等。這些均為中國傳統(tǒng)強勢出口產(chǎn)品。但研究顯示，170億美元僅僅是表面層次的經(jīng)濟損失，與這些產(chǎn)業(yè)相關的鏈條都未能逃脫這些貿(mào)易壁壘的沖擊，并產(chǎn)生了某種程度上的長遠作用，從而威脅到國家整體經(jīng)濟安全。

　　企業(yè)破解技術壁壘之道

　　專家指出，技術性貿(mào)易壁壘使中國無法真正享受到加入WTO的貿(mào)易利益，技術性壁壘使這些行業(yè)所遭受的損失比加入WTO之前更嚴重。

　　據(jù)了解，中國企業(yè)跨越國外技術性貿(mào)易壁壘遇到的主要困難有不了解國外的信息、缺少有效解決方案、缺乏提升技術水平的資金等。

　　“只有重視提高經(jīng)濟質量和效益，通過技術創(chuàng)新使企業(yè)擁有

　　“破解技術壁壘的關鍵在于‘核心技術’的掌握或‘自主標準’的制定。”專家指出。在這一點上，中國信息和計算機產(chǎn)業(yè)為國內(nèi)企業(yè)樹立了楷模。2002年11月，中國推出的第一款擁有自主知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡計算機，采用了國產(chǎn)“方舟”牌嵌入式中央處理器、國產(chǎn)的系統(tǒng)軟件和應用軟件，是名副其實的“中國制造”。在高科技領域，中國從通用高性能CPU芯片投產(chǎn)成功、新一代寬帶信息網(wǎng)核心路由器關鍵技術突破，到第一根直徑為18英寸��450毫米�犞崩�硅單晶誕生，再到網(wǎng)絡計算機核心系統(tǒng)全部擁有自主知識產(chǎn)權。

　　在高科技領域的

　　商務部公平貿(mào)易局局長王世春也表示：“今年將重點關注貿(mào)易和投資壁壘信息。2006年外貿(mào)摩擦會繼續(xù)，我們的主要工作是加強聯(lián)動機制建設，包括聯(lián)合政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的力量來應對貿(mào)易摩擦。”