|
南國早報(bào)記者 莫仁力 庾琳
近日，南寧市中級人民法院以及該市各縣、城區(qū)法院公布了一批“老賴”名單，276家單位和個(gè)人登上“老賴榜”。這當(dāng)中，有相當(dāng)數(shù)量的“老賴”，出自“財(cái)大氣粗”的房地產(chǎn)行業(yè)，且“表現(xiàn)”比較突出——比如南寧的一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在長達(dá)8年的時(shí)間里，共欠款3.8億元，名列“老賴”榜首。
在普通市民眼里“富得流油”的房地產(chǎn)企業(yè)，何以出現(xiàn)那么多的“老賴”？在他們“賴賬”的背后，到底潛藏著怎樣的行業(yè)隱憂？
如何成“老賴” 個(gè)中緣由多
號稱“資金密集型”的房地產(chǎn)企業(yè)，為何生出“老賴”來？據(jù)南寧市中級人民法院執(zhí)行局局長李秋透露，此次公布欠債最多的南寧偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與廣西金地股份有限公司原來同屬一集團(tuán)公司，當(dāng)時(shí)該集團(tuán)公司違規(guī)以土地、房子作為抵押，與多家銀行簽訂了借款合同，造成多次重復(fù)抵押。
該集團(tuán)公司從銀行套取巨額貸款后，拿去別處投資，結(jié)果經(jīng)營不善，在借款合同到期后，無力歸還而債臺高筑。公司所屬的許多樓盤也因此成了“爛尾樓”，涉及的資金有十幾億甚至是幾十億元。
李秋還說，在此次被曝光的房地產(chǎn)“老賴”中，有一部分是因國有企業(yè)、事業(yè)單位希望通過與房地產(chǎn)公司合作方式來解決職工住宅問題，但選錯(cuò)了合作伙伴而引發(fā)債務(wù)。當(dāng)然，這其中不排除個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)差，為謀私利而選擇了根本沒有開發(fā)能力的房地產(chǎn)企業(yè)搞建設(shè)，結(jié)果造成房子幾年建不成，形成的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，多方欠債。例如，南寧市某事業(yè)單位為建職工住宅樓，將土地轉(zhuǎn)入南寧一房地產(chǎn)公司名下，并約定建成后分成。協(xié)議簽訂后，該房地產(chǎn)公司便將土地抵押給一家商業(yè)銀行，取得了貸款。但這家房地產(chǎn)公司根本沒有能力建造樓房，在資金周轉(zhuǎn)上，基本上采取“拆東墻補(bǔ)西墻”的手段。最后，“東墻”是拆了，可沒法補(bǔ)上缺口過大的“西墻”——該職工住宅樓成了半拉子工程，造成多方債權(quán)人追債，僅在南寧市中級人民法院，就涉案7件，欠債本金達(dá)5198萬元。這個(gè)事業(yè)單位，最終也未能達(dá)到為職工建造住宅的目的。
南寧市中級人民法院執(zhí)行局的李副局長也告訴記者，被曝光的另一家房地產(chǎn)公司也存在相似情況，以土地合作方式幫南寧市某單位建樓，由于沒有資質(zhì)造成多方債務(wù)，最終被建設(shè)方、土地合作方、銀行等9家債權(quán)人告上法院追債。而這家房地產(chǎn)公司在被法院凍結(jié)土地的情況下，仍然頂風(fēng)作案，隱瞞實(shí)情銷售房屋。
老板膽子大 監(jiān)管有漏洞
同一塊土地，如何能騙過銀行重復(fù)抵押？本應(yīng)該用來建設(shè)房子的款項(xiàng)，怎么能挪作它用？4月24日，廣西房地產(chǎn)協(xié)會秘書長巢培武對記者說，出現(xiàn)這樣的情況，一方面有部分房地產(chǎn)商的不誠實(shí)問題，另一方面也暴露了當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)市場監(jiān)管的缺位，或者說，有空可鉆，“老板膽子大，銀行比較松”。
巢培武回憶，1995～1998年期間，是整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的低谷時(shí)期，當(dāng)時(shí)很多房子賣不出去，供大于求。即便在這樣的環(huán)境下，當(dāng)時(shí)去找銀行貸款，還是比較容易，“有的銀行審查不嚴(yán)，基本上房地產(chǎn)開發(fā)公司能找到個(gè)擔(dān)保單位，就可以搞到貸款，不像現(xiàn)在鐵定要抵押才放貸”。另外，當(dāng)時(shí)可能是技術(shù)所限，各商業(yè)銀行之間“互不通氣”，也讓部分膽大的房地產(chǎn)企業(yè)拿著土地(或找擔(dān)保)，進(jìn)行“一女多嫁”。
南寧市中級人民法院執(zhí)行局的李秋也坦陳，當(dāng)時(shí)的一些銀行的確存在違規(guī)操作、任意放款等現(xiàn)象，主動“放水”給房地產(chǎn)企業(yè)。南寧市一位專門代理房地產(chǎn)官司的覃律師告訴記者，以前曾出現(xiàn)銀企里通外合的現(xiàn)象：房地產(chǎn)公司找來一大堆真真假假的居民身份證，稱是有很多人買其樓盤，銀行負(fù)責(zé)房貸的經(jīng)辦人不仔細(xì)審核，就照身份證辦理按揭貸款——房地產(chǎn)企業(yè)在套到貸款后，就“玩失蹤”，留下一堆爛賬讓銀行消化。
總部設(shè)在南寧五象廣場附近的一家房地產(chǎn)代理公司的負(fù)責(zé)人告訴記者一個(gè)笑話：1995年，一家現(xiàn)在很知名的房地產(chǎn)企業(yè)，通過貸款弄到一塊土地，然后就找他們負(fù)責(zé)銷售。這家房地產(chǎn)公司的老總非常坦白地對他說：“我現(xiàn)在連圈住這塊地的圍布錢都沒有，你敢代理就來，不敢就算了。”“那時(shí)也沒幾個(gè)樓盤可供選擇，想想就咬牙接下了。”這位負(fù)責(zé)人于是自己出錢搭建起售樓部，然后就吆喝賣房了。
巢培武也曾在房地產(chǎn)公司待過，他說那時(shí)的貸款環(huán)境相對比較松，比如只要你手頭有一個(gè)項(xiàng)目，連買土地的錢，都可以向銀行貸。弄到土地后，就找施工單位墊資施工——說是“空手套白狼”一點(diǎn)都不過分。
總部設(shè)在南寧東葛路的一家房地產(chǎn)公司的老總告訴記者，有的企業(yè)之所以成為“老賴”，還在于監(jiān)管部門對預(yù)售款的“不聞不問”，這個(gè)問題一直延續(xù)到現(xiàn)在，都沒有很好地解決。比如，南寧市一家國資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在開發(fā)江南一樓盤時(shí)，就把購房者支付的預(yù)售款任意挪用，導(dǎo)致其開發(fā)的住宅無后續(xù)資金，根本無法按期交樓給購房者。“這樣的事例在一些不講信用的房地產(chǎn)企業(yè)里面，比比皆是，監(jiān)管部門對此應(yīng)該管一管。”
如今“卡”得緊 行業(yè)漸規(guī)范
房產(chǎn)“老賴”曝出的這些“黑洞”，現(xiàn)在是否還在房地產(chǎn)行業(yè)中存在？4月24日，廣西建設(shè)廳一位相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說：“現(xiàn)在規(guī)范多了。”比如，在銀行貸款方面，就明確規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)公司買土地的錢，必須是自有資金，不能從銀行貸款；另外，發(fā)放貸款方面，銀行方面也要求，必須是項(xiàng)目主體完工后，才能審核放貸。
該負(fù)責(zé)人說，其實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)“出事”，并不是在房地產(chǎn)行業(yè)的門檻(指公司的注冊資金)低上，“出事”主要是在項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)作過程中。如果監(jiān)管部門在這方面“卡”住了，就不會有這么多“老賴”產(chǎn)生。
能否從法律制度層面消除房地產(chǎn)“老賴”產(chǎn)生的溫床？據(jù)廣西建設(shè)廳有關(guān)人士介紹，其實(shí)這個(gè)工作一直在做，如2004年7月，廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議，就對《廣西壯族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》進(jìn)行修正，對房地產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、等級、懲罰條款均進(jìn)行了修正。新規(guī)定的要求比以前更嚴(yán)格。如在“設(shè)立開發(fā)企業(yè)”一項(xiàng)，新規(guī)定要求“有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員(之前是2名)，2名以上持有資格證書的專職會計(jì)人員”，且要求“工商行政管理部門在辦理開發(fā)企業(yè)登記注冊時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門意見”，這都比以前有所進(jìn)步。
對于行業(yè)內(nèi)反映的“預(yù)售款”監(jiān)管問題，記者從南寧市房產(chǎn)局一位不愿透露姓名的人士處獲悉，該局正著手進(jìn)行此項(xiàng)規(guī)劃，目前在草擬有關(guān)文件，希望能將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取的“預(yù)售款”管起來，“可能是歸攏在一個(gè)專戶里進(jìn)行監(jiān)管，督促其真正用在開發(fā)項(xiàng)目上。另外是希望能上網(wǎng)公布，讓老百姓了解其收了多少，能否專款專用”。
| 
