|
青島煙臺兩港開啃“窩邊草”
本報記者 李攻 發自濟南
“大港并小港，強港聯強港”，山東正通過這兩種方式加速沿海港口的資源整合，目標直指東北亞國際航運中心地位。
煙臺港“收編”龍口港
煙臺港和龍口港是山東省煙臺市兩個最大的港口。21日，煙臺市政府召開煙臺港與龍口港重組整合工作會議，決定將這兩個港口合并為一個港。
會議上傳出消息，重組整合之后，龍口港由煙臺市管的國有獨資公司變為煙臺港管理的法人獨資子公司，法人主體地位保持不變，實行獨立核算、自負盈虧；而煙臺港則根據《公司法》規定，對龍口港行使有限責任公司的股東職權。
《第一財經日報》了解到，煙臺港是山東半島三大樞紐港口之一，也是煙臺作為全國重要港口城市的標志；而龍口港不僅是國家一類開放口岸，也是交通部確定的全國18個區域性重要港口之一。去年，煙臺港、龍口港的貨物吞吐量分別達4506萬噸和1530萬噸，居全國沿海港口的第15和第31位。這次兩港合并后，煙臺市港口的整體實力將大大增強。
煙臺市政府將兩港合并看做全市港口資源配置及發展格局的優化升級，更長遠的方面，則是瞄準“環渤海經濟圈”國際港口城市的目標。根據該市“十一五”規劃，到2010年，煙臺全市港口的貨物吞吐量要達到2億噸，集裝箱吞吐量要達到200萬標準箱。
青島港聯手日照港
與煙臺港并吞較小的龍口港不同，山東的另一大港青島港走的是強強聯合的路子。日前，青島港相關人士告訴記者，青島港和日照港已就成立合資公司經營集裝箱業務達成協議，新公司預計本周就能掛牌。
“在集裝箱業務方面，青島港擁有強大的客戶資源，正好與日照港形成優勢互補。”上述人士介紹說。
山東省一位交通專家分析說：“近年來，青島港和日照港發展都很迅猛。日照、嵐山兩港(現已合并為一個港)2000年的吞吐量不過3000萬噸，而今年超過1億噸已不成問題。在發展過程中,日照和青島兩港是競爭對手。這次雙方能聯手開展集裝箱業務，說明其關系已經由競爭轉為合作。這也是山東港口資源整合的體現。”
事實上，這已經不是青島港第一次出手整合山東省內的港口資源。今年年初，青島港就已與威海港成立合資公司，聯手經營集裝箱業務。
青島港頻頻出手的背后，是其成為北方國際航運中心的雄心。按照規劃，到2010年，青島港的吞吐量將超過2.5億噸，集裝箱吞吐量超過630萬標準箱。青島港相關人士告訴記者：“青島港在青島本地的發展已經受到地域的局限。近4年來，青島港沒有新的碼頭投產。為了發展壯大，青島港選擇了向外擴張之路。”
破解港口“多而散”局面
港口是山東省“十一五”期間基礎設施建設的重點之一。在這方面，山東將采取“重點建設”策略，也就是培育三大億噸大港，加速整合小型港口。
按照山東省政府去年10月下發的《關于加快沿海港口發展的意見》，到2010年，該省要初步建成以青島港為龍頭，以日照港、煙臺港為兩翼，以山東半島港口群為基礎的東北亞國際航運中心。其中，要將青島港建設成為東北亞地區航運要素集結中心、航運信息中心、區域性物流服務中心，使之成為優勢明顯的外貿集裝箱中轉樞紐。
然而，目前山東的港口呈“多而散”的局面。記者了解到，山東有近3000公里海岸線，30個沿海縣(市、區)共有26個港口，幾乎是一縣一港。其密度不僅國內無與倫比，在世界上也不多見。
上述山東省交通專家認為，山東沿海港口密度大，腹地也多有重合，如果不加強整合、明確定位，勢必造成重復建設、競相壓價，產生惡性競爭，難以做大做強。
山東省政府已意識到這一點。該省“十一五”規劃中明確表示，“十一五”期間，山東要優化港口結構，整合港航資源，加快港航提速的建設。
| 
