六城市爭拋繡球 科威特煉油項目選址舉棋不定

　　本報記者 陳奕彤 張國良 發自廣州

　　擬投資50億美元的科威特1500萬噸煉油項目的選址，眼下在廣東變得撲朔迷離。

　　17日，廣東省環保局副局長陳光榮公開表示：尚未收到廣州市提交該項目落戶該市南沙區的環保評估申請。而在3月下旬廣州市“兩會”閉幕之初，科威特煉油項目落戶南沙，一

度被外界認為是“最有戲”的。

　　廣東省環保局一位官員昨日向《第一財經日報》證實：目前廣東省尚未有城市提交關于該項目的環評申請�！吨腥A人民共和國環境影響評價法》規定，所有可能造成污染的項目或規劃都必須經過環保部門審批。這意味著，原定今年上半年敲定的科威特煉油項目的落址至今還懸而未決。落戶廣東始末

　　2003年以來，廣東憑借其地理區位和產業基礎，提出承接世界石

　　同時，連續兩年“油荒”的現實，更迫使廣東希望在原油供應規模和煉油、石化產能兩方面都有所突破。

　　廣東省政府消息人士透露：科威特煉油項目是去年夏天溫家寶總理視察廣東時落戶該省的。

　　這一項目首次為外界了解則是在去年底。去年12月5日，從科威特傳來消息，在該國訪問的廣東省常務副省長鐘陽勝與科方簽署了有關這一項目的諒解備忘錄。

　　據報道，科威特煉油項目總投資50億美元，科威特石油公司、一家中國石油企業和一家國際石油公司組成其董事會，共同在廣東投資建設一個年加工1500萬噸原油(日加工30萬桶)的煉油廠，原油由科威特供應。關于該項目的談判有望于今年上半年結束，預計于2010年建成投產。如果這個項目能順利實施，將取代此前投資43億美元的惠州中海殼牌項目，成為中國最大的中外合資項目。六城市明爭暗奪

　　根據廣東的石化產業規劃，“十一五”期間，該省將建設5個石化基地，新建或擴建5個煉油項目、5個乙烯項目及一大批下游化工項目。5個煉油項目中，廣州石化、茂名石化、湛江東興石化這3個項目都屬于中石化的擴建項目，最近剛剛動工的惠州1200萬噸/年煉油項目,則是中海油為中海殼牌80萬噸乙烯工程建設的上游配套項目。

　　對于尚未落定的科威特煉油項目，廣東省希望它能帶動一個年產100萬~200萬噸乙烯的下游項目建設。因此，科威特煉油項目落戶廣東的消息甫一確定，立即引發了一場珠三角兄弟城市間的明爭暗奪。

　　參與這場角逐的，至少有廣州、惠州、湛江、茂名、珠海及汕頭六個城市。這六市都是廣東“十一五”規劃中的石化基地所在地，都有一定的石化基礎，都具備優良的港口和興建科威特煉油項目所需的大片海岸灘涂。選擇其中任何一個城市，對廣東省政府而言，如何平衡其他地區的利益，都是一件難事。知情人士透露，今年初，廣東省向國家發改委提交了一份包含上述六個城市六種選址方案的報告。

　　今年，廣東省“兩會”和廣州市“兩會”期間，六城市的官員紛紛高調表態要積極爭取。

　　3月上旬，廣東省“兩會”新聞發布會上，惠州市市長黃業斌希望，科威特煉油項目能隨中海殼牌和中海油1200萬噸煉油項目之后落戶大亞灣。同在這次會議上，廣東省委書記張德江表示，按目前廣東石化項目的需求和已布局的情況看，湛江、惠州等地已經被排除出科威特煉油項目的選址范圍，而粵東其他地區的希望更大一些。作為粵東唯一的石化基地，汕頭看起來更有希望。

　　不過，3月下旬，在廣州市人大的小組會議上，廣州一位副市長表示，科威特煉油項目落址廣州南沙的可能性很大。他說，中石化、科威特方面對廣州都很滿意。他的想法是，如果贏得這場競爭，廣州將擁有廣州石化和南沙石化兩個千萬噸級以上的煉油項目。

　　此前，廣州市市長張廣寧曾親赴科威特，名義上是作為2010年亞運會的主辦城市市長參加亞奧理事會，其另一個重要目的，相信是勸說科威特將合作項目落址南沙。昨晚，六個待選城市中的一位市長告訴《第一財經日報》：“在項目選址還沒最終落定的情況下，誰都有機會贏得競爭，我們正在等待省政府來協調�！�

　　相關新聞

　　中石化中石油暗戰廣東

　　事實上，科威特煉油項目之所以未能落定，不僅因為涉及廣東六市，還牽涉到中石油、中石化以及一家國際石油巨頭。

　　去年12月，中石油總經理陳耕與來華訪問的科威特能源大臣薩巴赫會面，雙方就在廣東建立煉油廠一事進行了磋商。

　　《第一財經日報》從中國駐科威特大使館經濟商務參贊處獲悉，中石油已就該項目與科威特達成協議。雖然雙方簽訂了保密協議，但消息人士指出，除中石油與科威特石油公司外，簽訂此份保密協議的還有第三方——珠海。

　　然而，珠海市政府有關人士對記者說：“現在這個事情還不以我們的意志為轉移。”

　　而中石化也沒有放棄爭取機會。記者從中國外交部獲悉，去年底，中石化已經就科威特煉油項目與科威特石油公司進行密切接觸。一位與中石化保持密切聯系的金融界人士對記者表示，由于中石化已基本上在廣東獲得了壟斷地位，因此在當地政府中有更大的游說力量，在談判中也更具優勢。

　　今年2月，由國家發改委工業處官員帶隊的考察小組曾赴廣州、茂名和湛江作相關考察�？瓷先�，中石化的機會也不小——珠海中油塔鑫公司總裁李健康認為，中石化更愿意科威特煉油項目落戶廣州或湛江，而中石油傾向于珠海。

　　目前，珠海尚未有大規模的煉油項目�？仆�特煉油項目一旦落戶該市，中石油可為現有的珠海BP化工項目提供

　　看來，科威特煉油項目選址的關鍵，在于中石化和中石油誰能夠贏得這場爭奪。

　　另據報道，殼牌和BP公司都在就該項目跟科威特石油公司商談合作，但兩家公司中國地區的新聞發言人均對記者表示，對于此事不作評論。不過，此前殼牌已與科威特石油公司簽署的一份合作意向書稱：“雙方將在世界范圍內尋找共同發展下游業務的機會�！�

　　專門為這一合作項目而設的科威特石油公司北京辦事處人士接受記者采訪時表示，不清楚科威特煉油項目的進展。中石油公關部和秘書處也作同樣表示。