李恒遠：落實科學發(fā)展觀 維護人民群眾環(huán)境權益

　　訪中華環(huán)保聯(lián)合會副秘書長李恒遠

　　CIEN記者 黃鳳榮 報道

　　國務院《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的任務和措施。溫家寶總理在《政府工作報告》中特別強調“為人民群眾創(chuàng)

造清潔、良好的生活和工作環(huán)境，為子孫后代留下藍天綠地、碧水青山”，把維護人民群眾環(huán)境權益擺在“解決涉及群眾切身利益問題”和落實科學發(fā)展觀的突出位置。

　　CIEN記者日前就這一話題專訪了中華環(huán)保聯(lián)合會副秘書長、國家環(huán)�？偩终�策法規(guī)司原司長李恒遠。

　　CIEN：如何看待當前我國的環(huán)保局勢？

　　李恒遠：一方面，黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護，把維護人民群眾環(huán)境權益提到落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展科學轉型、構建社會主義

　　生態(tài)破壞問題突出。水土流失、沙化土地以及天然草原退化仍然在擴展；森林生態(tài)功能退化；一些北方河流水資源過度開發(fā)，其中黃河、淮河、遼河開發(fā)利用率超過60%，海河超過90%，大大高于生態(tài)警戒線��30%～40%��，流域生態(tài)功能嚴重失調；華北平原出現(xiàn)世界上最大的地下水位下降漏斗。

　　CIEN：您如何看待維護人民群眾環(huán)境權益，與落實科學發(fā)展觀之間的戰(zhàn)略關系？

　　李恒遠：以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀是中國共產黨對社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的新發(fā)展，是我國全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。治理污染，維護人民群眾環(huán)境權益，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，是科學發(fā)展觀的有機組成部分和重要內容，是樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求。

　　CIEN：那么，您對我國環(huán)境

　　李恒遠：我們當前的環(huán)境侵權情況是比較嚴重的。我們每一年大概要發(fā)生環(huán)境侵權案件2000多件，重大的侵權案件有上百件，特大案件有幾十件，造成很大經(jīng)濟損失和人員傷亡。

　　當前我國環(huán)境維權面臨的一個最大的問題，就是我們百姓不太清楚自己有哪些環(huán)境權利，這是一個。第二就是受到侵害以后，即使知道自己的環(huán)境權利受到了侵害，但是不知道怎樣主張自己的權利，第一不清楚不主張，第二清楚想主張不知道怎么主張。第三他主張自己環(huán)境權益，由于方方面面原因，長時期得不好很好的解決，這種情況也是比較多地存在。

　　CIEN：那么公眾有哪些環(huán)境維權的途徑？

　　李恒遠：近年來，各地加大了維護環(huán)境權益力度，公檢法司在這方面都引起了高度重視，加大了環(huán)境維權案件受理力度；行政執(zhí)法部門對環(huán)境破壞的立案也越來越及時。但是具體離百姓的要求還有差距，我們現(xiàn)在還有相當多的環(huán)境權益沒有得到很好的維護和保證。這就要求一方面要加強環(huán)境行政執(zhí)法，把污染和破壞很好地控制下來，一方面要廣泛宣傳環(huán)境權益，讓老百姓知道自己要有這么一些權益，知道怎么主張自己的權益，怎樣去維護自己的權益。如果自己的環(huán)境權益受到侵害，就要向當?shù)丨h(huán)保行政主管部門舉報，讓行政主管部門來幫助自己維權。這是第一個途徑。

　　第二個途徑，直接申請行政執(zhí)法，來終止他的破壞行為，而且要求得到補償，直到行政處罰、終止侵權行為為止。

　　第三個途徑，通過新聞媒體讓這些侵權者在全社會曝光，給他一個老鼠過街人人喊打這樣一個局面，使得他要收斂自己，去改正自己，媒體在這方面是起了很大的作用。

　　第四個途徑，通過訴訟向人民法院起訴侵害環(huán)境權益者，要求他終止侵權行為并賠償損失。如果向當?shù)丨h(huán)保行政主管部門舉報過，而不作為，就可以通過行政訴訟來要求他作為。如果構成了破壞環(huán)境資源罪，可以舉報到檢察機關提起刑事訴訟追究他的刑事責任。

　　CIEN：中華環(huán)保聯(lián)合會如何高舉起環(huán)境維權的旗幟？

　　李恒遠：為了進一步落實環(huán)境保護基本國策，貫徹環(huán)境法律法規(guī)，完善法律援助制度，促進全民參與環(huán)境保護，推動維護環(huán)境權益事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)國家環(huán)�？偩峙鷾�，我們中華環(huán)保聯(lián)合會專門設立了維護環(huán)境權益中心。其主要職責就是協(xié)助和配合政府環(huán)保部門落實環(huán)境保護目標、任務；組織開展維護環(huán)境權益和環(huán)境法律援助的理論研究和實踐活動；參與和推動保護環(huán)境權益的立法；動員組織社會力量運用法律手段對環(huán)境權益受到侵害的公民、法人及其他組織，尤其是弱勢群體，進行維護和救助；通過對環(huán)境權益的宣傳教育，提高全社會對維護環(huán)境權益的認識，增強自我保護意識。

　　環(huán)境法律服務中心受到了國家的高度重視，國家