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CIEN記者 朱力 報道
今年，全國總工會(以下簡稱全總)將進一步推進在外企組建工會的比例，爭取今年年底之前在全國60%以上的外資企業建立工會組織，2007年年底之前達到80%的組建目標，被全國總工會圈定為“重點攻堅對象”的沃爾瑪再度拒絕建立工會。
與此同時，沃爾瑪宣布未來5年內將增募15萬名員工，這個數字是其目前中國雇員數字的5倍。這意味著沃爾瑪將在中國陷入更大的勞資矛盾的旋渦中。但人們充滿疑問的是，沃爾瑪為什么敢冒違法之大不韙，在中國拒建工會呢？
拒為組建工會承擔額外成本
低薪增募的消息剛剛公布，媒體就推出一份《沃爾瑪企業社會責任調查報告》，意在揭示沃爾瑪在華底細。針對這份結果無法掌控的數據調研，沃爾瑪中國有限公司公共關系主任高靜婉言拒絕了。但沃爾瑪的拒絕更多的是暗示了這次調查的價值所在——“我們要知道企業的真相！”
記者抽取一張對沃爾瑪員工的調查表，一位25歲的理貨員對沃爾瑪采用低成本的戰略從而導致大量使用低薪的臨時工(幾乎占到總員工的一半)頗有微詞。月平均工資500元，每天10小時的工作中，要不停地搬運、整理商品貨架，早班6點多就要打卡上班，晚班要上到晚上12點，還有夜班理貨的是上通宵的。但他對外企員工權益的勞動保護法規一點也不了解，不知道沃爾瑪有沒有工會。
答案其實很簡單：沃爾瑪的低成本策略是它不組建工會的根本原因。
美國管理咨詢及風險公司總裁彼得·柯漢說：“為了增加全球市場份額，沃爾瑪總以盡可能低的價格出售產品，而在維持最低價時依舊能夠獲利，這樣，沃爾瑪必須使成本最低。產品購買價和員工工資福利是沃爾瑪成本中最大的兩塊�！�
從2000年起開始關注沃爾瑪組建工會的全國總工會基層組織建設部二處王英副處長介紹說，按照中國的規定，工會會費不是由職工承擔的，而是由跨國公司支付，占每月全部員工工資總額的2%。由工會組織管理，其中60%以福利形式發還職工，40%用于支持各級工會組織的工作，其中約5%上交全國總工會。同樣是拿出錢來，是借助工會給員工高福利，還是以公司名義給員工低福利，沃爾瑪自有選擇。
監管責任難落實
一年半前，包括沃爾瑪在內的大批外企長期不建工會卻安然無恙的事件，曾被全國人大常委會一次執法檢查提及并反響強烈，當時全總召開新聞通氣會，強烈要求“沃爾瑪等拒建工會的跨國企業遵守中國法律規定，盡快組建工會”。
全總基層組織部副部長楊洪林公開表示，將采取五大督促措施，一是全總將采取“上下配合，各地聯動”的方式，對包括沃爾瑪等“釘子戶”的各地企業進行集中說服教育；二是全總將與商務部外資司合作，審批外商項目時，對不建立工會組織的企業嚴格把關；三是各地工會組織將與勞動部門配合，加強執法力度；四是與全國工商聯、全國政協合作，加強監督；五是借助中組部在非公有制企業建立的黨組織的力量，通過黨建促進工會建設。
可一年半后，沃爾瑪至今非但無一分店成立工會，更在拒建工會中計劃了未來5年內在中國再聘15萬人，達到目前的5倍。這讓人不能不質疑，這一年半，全總對這個“釘子戶”是如何抓的，是否做到全力出擊，當初的強烈要求為何無明顯效果，五大督促措施又是如何督促實施的？
繼續與全總周旋
至少短期內很難預測全總與沃爾瑪關于工會的這場較勁會如何告終。但人們充滿疑問的是，為什么職能部門在沃爾瑪面前顯得如此軟弱無力﹖
也許這樣一組數據更能說明問題。目前，沃爾瑪在中國20個城市開設了58家店面，在華的總投資已超過16億元人民幣，創造了超過3萬個就業機會，累計納稅逾14億元人民幣。沃爾瑪計劃在今年新開15至20家分店，且不排除采用兼并的方式擴張，明年將再開設同等數量的店面。20年內，沃爾瑪相信在中國的規模等同于美國。作為一個出色的企業公民，沃爾瑪自進入中國就積極開展社區服務、慈善公益活動，累計向慈善、公益團體捐獻超過2000萬元的物資。
同時，沃爾瑪位于深圳的全球采購辦公室從中國采購大量商品出口到沃爾瑪在全球其他國家的商店。2005年，沃爾瑪公司全年采購量達220億美元之巨，比2004年的180億美元增長許多，占我國去年對美國出口額的13.5%。正是在這種強大的業務支持之下，沃爾瑪才有了公然和政府討價還價的籌碼和底氣。
因此，工會非但沒有成為沃爾瑪擴張的瓶頸，沃爾瑪反而借擴張之舉有了更大的籌碼。
在中國，工會組織的作用和地位不容置疑，沃爾瑪堅持不建工會的作法應該是一個僅有的特例。
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