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農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法草案26日首次提請全國人大常委會會議審議。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員劉明祖表示,制定這部法律,對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,支持和保護(hù)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是必要的、適時的。
受全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委托,劉明祖就這部法律草案作了說明。他說,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,全面建設(shè)小康社會難點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)是農(nóng)民。黨的十六大報告提出,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是全面建設(shè)小主康社會的一項重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。但是,從總體上說,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還不高,與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比有很大差距,還不能適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
劉明祖說,多年來,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,中央和地方都制定了一些扶持優(yōu)惠政策,但常常一事一議,缺乏穩(wěn)定性;各地也頒布了一些地方性法規(guī)、規(guī)章,但是缺乏全國統(tǒng)一的法律規(guī)范,權(quán)威性不強(qiáng);有些地方法規(guī)、政策不協(xié)調(diào),迫切需要通過立法解決這些問題。近幾年的全國人民代表大會,都有代表提出制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的議案。
這部法律草案為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)定了一系列扶持政策:國家采取措施支持農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者增加研究開發(fā)投入,支持農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新;對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予直接補(bǔ)貼或者貼息補(bǔ)貼;農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)的收入,按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,并對農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)燃油安排財政補(bǔ)貼,等等。
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