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深圳2006-04-17(中國商業電訊)——目前， 海南轄區完成股改或進入股改程序的上市公司家數過半，市值達七成，提前實現了海南證監局提出的在2006年6月底前股改“家數過半，市值達三分之二”的預定目標。海南轄區共有20家上市公司，海南海藥、金盤股份、海南椰島、海德股份、燃氣股份、羅牛山、欣龍無紡、海虹控股、中海海盛、海南高速等10家公司已完成股改或進入股改程序，這10家公司市值總和約占海南上市公司總市值的70.47%。
海南轄區上市公司股改取得這樣的成績殊為不易。市場化程度較高、業績較差、國有控股公司比例偏低、股權分散等是海南轄區上市公司具有的顯著特點。正是這些特點的存在，使得海南上市公司的股改工作從一開始便面臨六個方面的困難：股權重組頻繁，70%的公司曾或將發生控制權的轉移，控股股東持股成本普遍較高，支付對價的意愿和能力均不足；持股集中度不高，非流通股在總股本中所占比重低且分散，部分公司控股股東因擔心控股地位受到威脅，對股改懷有極大的畏難情緒；海南轄區是上市公司高風險區，業績排名始終居全國末流，績差公司居多，股改工作受公司自身重組、保牌等多重因素影響而被延緩；國有控股公司比例偏低，當地政府控股的公司僅3家，無法借助當地政府的力量快速有效地推進股改工作；非流通股被質押或凍結情況較為普遍，70%左右公司存在控股股東股權被質押或凍結的情況，控股股東持有的股權全部被質押、凍結的公司多達7家；部分公司存在較嚴重的關聯方占用資金問題，清欠與股改亟待一并解決，一定程度上影響了公司股改的進程。
針對上述困難，海南證監局在證監會的政策指導下，與交易所緊密協作，充分發揮自身能動性，分階段地推進股改工作順利進行:一是宣傳發動階段。通過召開股權分置改革座談會、轉發文件、安排股改推進工作小組前往各公司走訪等多種方式，向各公司傳達股權分置改革的有關精神，分析改革形勢和利弊，督促各公司啟動股權分置改革工作。二是摸底調查階段。監管人員通過約見公司高管談話、要求報送股改計劃等方式，充分了解了轄區各公司股改意向、可能存在的困難和面臨的障礙，在此基礎上，制訂出轄區各公司初步的股改計劃和進度時間表。三是全力推進階段。通過與交易所的密切溝通，確定每一時間段的重點公司，之后通過約見各公司及其大股東主要負責人談話、走訪、發建議函等方式推進公司股改進程。這期間，通過不斷與交易所的協調，形成合力是推動股改工作的關鍵。而借助地方政府的力量，獲得相關部門的支持則是推動股改工作的保障。海南證監局先后多次向海南省政府匯報股改進展情況，提出推進股改的具體建議，并與省國資委和海口市政府、海口市國資局等部門進行了多次溝通，取得了他們的支持。海南證監局崔偉副局長甚至被一位省領導戲稱為“催局長”。
針對尚未進行股改的公司，海南證監局將進一步加大推進力度，爭取在6月30日前基本完成轄區的股改工作。
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