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★《中國經濟周刊》記者 李萌 ★王磊/邯鄲、北京報道
“不能再拖了，這是最好的時機！ ”劉如軍在其集團所屬的某賓館的一個小房間里，面對著三十余名擠在一起的河北冶金和山西焦炭業的老板們急切地說。
身為邯鄲鋼鐵集團公司董事長，劉如軍同時還擔任著鋼鐵大省—河北省冶金行業協會
會長一職。在3月23日于邯鄲召開的河北省冶金行業協會2006年理事擴大會議上，他特意將山西省焦炭行業協會會員企業的老總們也請來，用他自己的話說就是“吃吃水果，開個聯誼會”。
但這次“聯誼會”卻并不只是“吃水果”那么簡單，河北冶金協會的最終目的是要“吃”下山西焦炭行業協會下屬企業年產的3500多萬噸以上的焦炭產量。
“夜宴”
在3月23日舉行的晚宴上，諾大的宴會廳被分割成兩半：一半是河北冶金業的代表們，另一半是山西焦炭業的50余名代表，而中間的主桌上坐的是來自國家發改委和河北省政府的領導。宴席間，唐山、邯鄲、保定、山西多種口音匯聚一堂，觥籌交錯，喜氣騰騰。
也許是由于晚宴的氣氛太過熱烈，原定于19：30分召開的“山西焦炭行業、河北冶金行業供需座談會”被推遲了近一個小時，而且選擇的會議室也著實差強人意—等到三十多個半醉的企業家們擠進這個過于狹窄的八樓房間時，一些人只好選擇回到各自的房間休息。
“全行業無紀律！”唐山國豐鋼鐵有限公司總經理張震在又有幾個代表姍姍來遲擠進會場時表示了不滿。他說，去年焦化行業和冶金行業因產能過剩引起的大規模虧損，主要的一個原因是山西和河北省的企業行業自律性差，沒有形成統一的認識和采取相應的行動。
實際上，已連續緊缺三年的焦炭，在2005年上半年出現拐點。05年全年產能過剩約30%，迫于產能過剩造成的價格大跌—出廠價從2004年初的1400元/噸下降到2005年年中的1050元/噸左右—的壓力，被稱為“焦炭歐佩克”的山西省焦炭協會的會員單位在去年6月共同簽署了《山西省焦炭行業生產自律公約》和《山西省焦炭行業價格自律公約》，合稱“綿山公約”。公約要求會員企業減少企業投產規模的20%-40%，限產期暫定為3個月，總計壓縮產量600萬噸左右。
但限產并沒有帶來想象中的市場景氣。“我們去年用旗下6個煤礦的500萬噸煤產生的效益來補貼180多萬噸焦的虧損—一億一千多萬，今年我們繼續安排(預計)了一億三千多萬的虧損”，太原煤氣化集團公司的副總經理齊立宏告訴《中國經濟周刊》。
實際上，就在山西“綿山公約”出爐后，數家已經看出山西焦炭企業困境的冶金企業，在河北承德召開了一個聯手壓價的會議,聲稱要在現行價格基礎上，迫使山西焦炭價格再次下調50元，并以分頭談判的方式默契的進行操作。
面對冶金企業的“趁火打劫”， “焦炭歐佩克”召開了緊急會議,商討對策,并決定加速與河北鋼鐵巨頭的合作。去年6月20日，河北冶金行業協會與山西焦炭行業協會正式向社會宣布，雙方已就建立長期戰略合作關系，建立長期、穩定的供求關系等達成共識。8月中旬，雙方戰略合作協議在唐山簽字。
按照兩大協會達成的初步協議，雙方第一步將實施供需對接，保持焦炭供應的穩定和持續。在最為敏感的價格問題上，雙方約定，每三個月協商一次焦炭價格，并確保其不低于生產成本。下一步時機成熟時，兩大協會還計劃推進會員企業間更深層次的合作，如相互持股等。
但一個合作框架顯然解決不了更多的實際問題，對于山西焦炭行業來說，他們更需要一些務實的協作。而“時機成熟的”時間就選在邯鄲的這個晚上。
“我們河北的鋼鐵年產量已達7349萬噸，是全國第一鋼鐵大省，占全國產量三億四千九百萬噸的五分之一，”邯鋼集團董事長劉如軍表示。實際上按照產量計算，河北省的鋼鐵行業在國際上也可以位居第五，第六位的是俄羅斯。
這就意味著，與河北冶金協會的合作，就是與一個可以左右整個焦炭行業的巨人合作，不但是保障了山西焦炭的安全，還代表了山西焦炭美好的前景。這也正是山西焦炭行業協會組織了17家企業的50多個企業家來到邯鄲“赴宴”的緣由之一。
“我們今天來是抱著很大希望的”，山西省焦炭行業協會秘書長張崗峰說。而他們所有的美好希望就寄托在一張B5的打印紙上，也就是被稱作“11條”的《關于共同組建“晉冀焦鋼發展合作組織”的意見(討論稿)》。
“11條”
“去年我們搞了協議，而今年就應進入實際操作，而且時機選擇上現在最佳，最有利！”天津南開戈德進修學院副院長于長濱教授告訴《中國經濟周刊》。這位在全國巡回進行《孫子兵法與現代商戰》講座的教授，現在是山西焦炭行業協會專家委員，受委托進行兩協會合作方案研究。
他認為現在時機最佳的理由有三：一是國家“十一五規劃”中對工業結構進行的調整，機械加工業成為重點，是冶金行業的一大機遇；二是小排量汽車市場放開所形成的鋼材需求，平均一輛轎車即要耗500公斤的鋼材；三是房地產行業地根和銀根的全面放開，也是冶金行業的一大機遇。
“在這時上下游結合，不管是旺季還是淡季整個市場都將會是穩定的，尤其是對于冶金行業來說”。他還表示：如果兩個如此龐大而有力量的協會進行合作，不但可以影響政府的行業政策，甚至可以主導國家對于兩大行業的整體規劃。
“而且，如果在6月份我們的組織組建成功，信息披露后將會影響國際市場，這種影響將是不可預估的。”
但代表們手里端著“11條”，不發一言，長時間的沉默。
“很多老總覺得不大可行，因為這個合作將打破以往的習慣，”于長濱告訴《中國經濟周刊》：“而實際上兩協會的合作并不是要破壞從前的渠道，而是要維護以前的主渠道，并且在商場出現波動的時候協調供需，找缺口填。”
盡管每一個人發言前總要帶上“支持合作”之類的和氣話，但實際上，兩協會的相互威懾在會場上已經顯露無疑。“在山西這個煤窩子里煉焦是虧損的”，太原煤氣化集團公司的副總經理齊立宏說，“因為本省用煤比外運煤價格要高”。
他告訴《中國經濟周刊》，盡管如此，他們從前還是“不惜一切代價保證國有大型鋼材企業的需求”，但是市場變化了，“我們焦化企業不讓死也必須死，因為沒有流動資金來源，私營企業賠不起，國有企業也經不起把票子扔到爐子里燒，”總之，“價格不提升，就得死。”
“我們只是要一個合理的價格”，山西省焦炭行業協會秘書長張崗峰表示，“而且山西省政府第三季度可能即將出臺政策限制煉焦煤出省限制”，去年通過公路和鐵路出山西省的煉焦煤總共達到了5000萬噸，而且河北煉焦企業的大部分原料煤都是由山西運出的。
但河北鋼鐵企業似乎并不買賬。“對于山西省來說，由于各焦化企業成本的差異，不可能制定出統一的價格，如果不關掉能耗高成本高的企業，就不可能走出困境”，唐山國豐鋼鐵有限公司總經理張震打破沉默，他認為山西焦炭應當首先組織好自己的內部問題，“焦化行業虧損的根本原因就是無序競爭。”
中國旭陽焦化集團的楊雪崗董事長則更為咄咄逼人，他表示：山西焦炭、河北鋼鐵和河北焦炭應當“三家攜手實現共贏”。旭陽集團旗下的9家企業煉鋼焦產能已達400萬噸，還要整合到800萬噸(山西最大的焦化企業產能則只有300萬噸)。旭陽焦化從山西、內蒙、黑龍江拉煤煉焦，而且“與山西焦炭相比，河北焦炭的成本永遠低50元，”因為“接近客戶”。
河北文豐鋼鐵有限公司的石鳳海總經理更是暗示“如果發了大水，窩頭和黃金哪個更值錢，不好談。”
最終直到夜間22：30會議結束，雙方也沒有談攏，甚至整個會議也沒有圍繞“11條”展開。會間河北冶金協會曾拒絕了記者索要“11條”文件的要求，但散會后記者拿到這張紙并沒費什么勁—一位代表把它用作了煙灰缸，并隨手扔到了椅子后面。
“失衡”
參會的山西省政府決策咨詢委員會委員、省軟科學研究院院長李鎮西在回到山西后慨嘆“談判中我們的人受到很大刺激與震動。”
他告訴《中國經濟周刊》：“人家毫不客氣地說：在價格和結算方式上，都是你們自己的企業在搗亂，自相殘殺。我們參會的企業老板無不感慨地說：我們再不聯合與整合，就是死路一條。怎么會是這么一個狀況？”
他認為，山西焦炭一直面臨著兩個問題：一是產能過剩能不能壓下來？尤其是那些不符合產業政策的“多、小、散、亂、差”企業能不能真正關閉。二是能不能通過企業的兼并、聯合與重組，實現最大限度地整合，極大地提高產業集中度。
“河北省的產業整合主要是靠行業協會和大企業來操作，其實背后還是政府在操縱。現在河北鋼鐵企業的整合力度非常大，石家莊以南由邯鋼整合成一個年產2000萬噸的集團，以北由唐鋼整合成一個3000萬噸的集團。”李鎮西解釋道。
實際上，河北省政府在今年2月8日就制定了內容詳盡的《2006年保障全省鋼鐵工業平穩運行任務分解表》，其中包含了新唐鋼掛牌、推進遷安鋼鐵企業整合、完成以邯鋼為核心的南部鋼鐵集團組建報告等12項任務，分別由省發改委、省工商局、省國土資源廳在內的12個局委組織完成。
在3月24日的河北省冶金行業協會2006年理事會上，主管工業的河北省副省長傅雙建也明確表示：河北省鋼鐵工業結構調整是“必須要進行的”，而且將在品種、質量、整合上加大力度，“上大壓小”，“做大做強做優”就意味著要“調大調強調優”。
“河北鋼鐵企業數量多、規模偏小、集中度低，重組整合是大勢所趨”，劉如軍告訴《中國經濟周刊》，“200立方米以下的小高爐，20噸以下的小轉爐、小電爐必須盡快淘汰，扶優汰劣。”
由唐鋼、宣鋼和承鋼組建的新唐鋼已經在2月掛牌，河北南部鋼鐵企業的重組也已經有了開端。3月23日,邯鋼與邯鄲的文豐鋼鐵有限公司、邢臺的德龍鋼鐵公司兩家民營企業簽署了《建立戰略聯盟全面合作協議》。
而早在2004年5月，山西省政府便頒發了《關于對焦化行業實施專項清理整頓的決定》，同時成立了焦化行業專項清理整頓工作領導組，統一領導焦炭清理整頓工作。各市及產焦縣亦成立了相應的專項清理整頓工作小組。在清理整頓期間，山西省不再批準新建焦化項目，焦化項目附帶焦炭生產的，要與現有存量整合，并報省政府審批核準，各市縣、各部門均無權審批焦化項目。
2005年9月1日，作為國內第一部焦化行業法規的《山西省焦化產業管理條例》正式施行，山西擬以此為法律依托來改變焦炭行業現狀。
“現在山西省正在開展煤焦治理整頓的‘三大戰役’，實際上這種整頓與調整在我省也從來沒有停止過，我擔心的是會不會再出現經濟失衡中的‘無序調整’？”李鎮西對前景并不樂觀。
資料
山西省焦炭行業協會河北省冶金行業協會《關于共同組建“晉冀焦鋼發展合作組織”的意見(討論稿)》部分內容：
第三條：合作組織協助企業建立穩定的購銷渠道。合作組織成員要定期向合作組織報送本企業的產、銷、存及供需情況；企業原有的購銷渠道不變；新產生的需求缺口由合作組織根據企業在焦炭質量、購銷數量、運輸距離等方面的要求，擬定雙方企業的對接合作方案，供企業自主選擇。
第四條：合作組織要建立價格協調機制。根據市場變化情況，合作組織召集企業代表，本著“實事求是、公平公正、公開透明、誠實守信”的原則和“互利雙贏”的宗旨，共同商定并公布焦碳交易基準價及浮動范圍，在不突破基準價浮動范圍的前提下，最終的交易價格由雙方企業自主確定。
第五條：在鋼鐵和焦炭市場波動期間，合作組織將根據實際情況合理商定焦炭交易基準價和焦炭供應量，避免因價格大起大落導致的交談供應緊張和焦炭價格倒掛，確保雙方企業的合理利益。
第七條：合作組織要建立監督約束機制。合作組織成員要向本行業協會交納一定數量的保證金，以保證合作組織成員不違約。兩協會對所屬合作組織成員的嚴重違約行為，要及時指出，在幫助無效時，提請本行業協會常務理事會對其進行處罰，處罰包括：罰沒保證金、取消會員資格等。
第八條：合作組織鼓勵成員間的全方位合作，包括互相參股。合作組織積極為由合作意向的成員牽線搭橋，并為所有成員做好服務。
第十條：兩協會成立聯合工作組在五月底前完成《“晉冀焦鋼發展合作組織”工作細則》及具體工作方案的的制定，六月上旬合作組織成立并開始試運行。
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